三江侗族自治县推进新生儿出生“一件事”

实施方案

根据《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》（国发〔2024〕3号）、《自治区卫生健康委等5部门关于印发<推进新生儿出生“一件事”实施方案>的通知》（桂卫妇幼发〔2024〕6号）、《柳州市卫生健康委等6部门关于印发<推进新生儿出生“一件事”实施方案>的通知》（柳卫妇幼〔2024〕6号）及《关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的通知》（柳政管发〔2024〕12号）精神，进一步提升群众获得感，为加快推进关联事项集成办，推进新生儿出生“一件事”落地，制定本实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持问题导向和目标导向相结合，坚持以人民为中心的发展思想，将出生医学证明办理（首签）、预防接种证办理、出生登记、社会保障卡申领、生育保险医疗费用报销、办理城乡居民基本医疗保险参保登记、科学育儿指导服务登记等相关服务事项，通过整合部门资源、精简办事材料、再造审批流程、同步共享数据、加强内部协同、延伸服务触角等改革措施，推动线上线下融合发展，实现办事方式多元化、办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化，最大限度利企便民，提升群众获得感、幸福感、满意度。

二、实施方式

（一）服务内容。为在广西具备助产资质的医疗卫生机构出生、父母双方为中国公民（暂不包括港澳台同胞、侨胞）且一方为广西户籍、婚内生育1个月内的新生儿提供出生医学证明办理（首签）、预防接种证办理、出生登记、社会保障卡申领、生育保险医疗费用报销、办理城乡居民基本医疗保险参保登记、科学育儿指导服务登记的一次集成办理、多证联发。

（二）办理方式。线上办理，依托广西数字政务一体化平台和“智桂通”多渠道随时随地网上办理，通过新生儿出生“一件事专区”，采用“智能导引、一表申报、证照免交、信息预填”等智能化方式集成服务，实现“网上办”和“掌上办”。线下办理，在助产机构开设“一件事”综合窗口，实行“一窗受理、集成服务”。同时鼓励各地结合实际进行服务渠道拓展、预约快办等创新。

三、重点任务

（一）精简申请材料。整合新生儿出生医学证明办理（首签）、预防接种证办理、出生登记、社会保障卡申领、生育医疗费用报销、办理居民医保登记等6张申请表为1张《新生儿出生“一件事”办理登记表》（附件1），通过信息共享和电子证照应用，不同事项相同的证明材料免于重复提交，有电子证照的不再要求提供纸质材料。

（二）优化办事流程。建立跨部门联动审批服务机制，明确各部门职责分工，制定《新生儿出生“一件事”业务流程》（附件2），强化卫生健康、疾控、公安、人社、医保等部门业务协同，对围绕新生儿出生需要办理的政务服务事项统一受理、集成办理，实现申请材料“一次提交、多次复用”。前置事项办理结果同步生成电子证照，作为下一事项办理的证明材料，减少申请人必须参与的环节。

（三）推进系统对接。基于广西数字政务一体化平台应用支撑服务，落实技术对接标准规范，通过与桂妇儿健康服务信息管理系统、人口管理信息系统、医保信息系统、社保卡信息管理系统等对接，实现流程交互、数据流转。支持通过自治区数据共享交换平台获取办事所需材料，加强跨部门业务协同，实现出生“一件事”减材料、减环节、减时间、减跑动。县卫生健康部门牵头，会同责任单位（含辖区疾控部门、公安部门、医保部门、人力资源社会保障部门，下同），依托广西数字政务一体化平台、“智桂通”、助产机构“一窗受理”综合窗口等，根据新生儿出生“一件事”服务涉及事项环节区分，对业务流程不同环节进行跟踪指导和推进。

（四）各相关部门要对系统改造升级。各相关部门根据新生儿出生“一件事”技术方案需求，对本部门相关业务审批系统、统一受理平台、电子印章系统、好差评系统、办件库、电子库等进行适应性升级改造，协同数据归集共享以及整体集成联调工作，为新生儿出生“一件事”服务的开展提供系统支撑；按照自治区有关部门关于广西数字政务一体化平台、“智桂通”等平台在线办理工作流程要求，推进新生儿出生“一件事”线上办理。

（五）建立任务推行工作机制。县卫生健康局牵头指导辖区内助产机构设置办理新生儿出生“一窗受理”综合窗口，受理新生儿出生“一件事”，联合责任单位开展新生儿出生“一件事”政策解读和宣传引导；指导辖区内助产机构对本部门事项申请材料进行审核、受理、录入、推送，负责出生医学证明签发、科学育儿指导服务登记事项， 疾控部门负责预防接种证办理事项。

四、工作保障

（一）强化组织领导。建立工作协调机制， 县卫生健康部门牵头建立工作协调机制，与市新生儿出生“一件事”工作专班加强联系，与辖区疾控部门、公安部门、医保部门、人力资源社会保障部门做好沟通协调，根据业务条线，明确专人加强协调，跟踪、协调、处理新生儿出生“一件事”办理过程中出现的问题，增强工作合力，全面推进新生儿出生“一件事”改革。

（二）细化工作分工。自治区数据局协调制定广西户籍（或一方为广西户籍）人员婚内生育1个月内新生儿出生“一件事”数据技术标准，形成技术方案，各有关部门按要求协调落实自治区数据技术方案。县卫生健康局、县行政审批局共同统筹组织和协调全县落实新生儿出生“一件事”工作。县卫生健康部门牵头推动新生儿出生“一件事”工作，负责出生医学证明签发、科学育儿指导服务登记事项；疾控部门负责预防接种证办理事项；县公安部门负责出生登记申报事项；县医保部门负责生育保险医疗费用报销、办理城乡居民基本医疗保险参保登记事项；县人社部门负责社会保障卡申领事项。各相关部门做好本部门事项涉及业务系统、申请材料与广西数字政务一体化平台、“智桂通”等平台的对接，实现信息流转、数据共享，及时归集相关信息。各部门要对所涉事项从业务、技术等多个方面明确职责，细化任务，制定计划，有序推进。

（三）加强运营推广。各有关单位开展新生儿出生“一件事”政策解读和宣传引导工作，提高群众对新生儿出生“一件事”知晓度；开展新生儿出生“一件事”运营有关工作，加强服务推广，通过发送调查问卷、收集意见建议、好差评跟踪分析处理等方式，及时了解群众对新生儿出生“一件事”服务意见和建议，根据意见建议开展功能、流程、内容的持续优化迭代升级相关工作，不断优化提升新生儿出生“一件事”服务便捷性和体验度，持续提升服务能力水平。

附件：1.新生儿出生“一件事”办理登记表

2.新生儿出生“一件事”业务流程

3.新生儿出生“一件事”数据流转示意图

4.新生儿出生“一件事”业务流程图