各乡（镇）人民政府，县直各单位：

经县人民政府同意，现将《三江侗族自治县2022年春运工作和加强春运疫情防控工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

三江侗族自治县人民政府办公室

2022年1月25日

三江侗族自治县2022年春运工作和

加强春运疫情防控工作实施方案

根据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于认真做好2022 年春运工作和加强春运疫情防控的通知》（桂政办电〔2022〕5号）、《柳州市人民政府办公室关于认真做好2022年春运工作和加强春运疫情防控的通知》（柳政办〔2022〕7号）精神，2022年春运将从1月17日开始，2月25日结束，共计40天。为统筹做好春运工作和疫情防控工作，努力保障人民群众平安有序出行，结合我县实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，按照党中央、国务院以及自治区、柳州市工作要求，落实国务院联防联控机制要求，坚持以人民为中心，统筹做好春运工作和疫情防控工作，努力保障人民群众平安有序出行，让全县各族人民在欢乐祥和的气氛中欢度新春佳节。

二、加强领导，做好组织协调

今年是党的二十大召开之年，也是三江侗族自治县成立七十周年，圆满完成春运任务，营造良好的经济社会发展环境，意义十分重大。为加强全县春运工作的组织协调，经县人民政府同意，决定成立三江侗族自治县2022年春运工作领导小组，负责统筹做好春运工作和春运期间疫情防控工作。领导小组成员名单如下：

组长：雷道理县委常委、副县长

常务副组长：杨健副县长、县公安局局长

副组长：吴军振县人民政府办公室副主任

杨宝清县人民政府办公室副主任

杨海权县科技工贸和信息化局局长

韦田勇县交通运输局局长

何煜县公安局副政委

杨通春县公安局交通管理大队大队长

成员：龙晓琴县委宣传部副部长

杨建平县总工会副主席

梁日照县发展和改革局局长

吴永华县教育局局长

龚志强县民政局局长

陈远熙县财政局局长

张志强县人力资源和社会保障局局长、县委组织部副部长（兼）

覃善书县住房和城乡建设局局长

罗如芹县文化体育广电和旅游局局长

吴海波县卫生健康局局长

吴安宁县应急管理局局长

侯孟林县市场监督管理局局长

万春翔县消防救援大队大队长

陈国文三江公路养护中心主任

李敏国县气象局局长

郝金辉三江海事处处长

覃治军古宜镇镇长

陈有源丹洲镇镇长

吴鼎斗江镇镇长

欧云仙林溪镇镇长

吴海源八江镇镇长

陈东独峒镇镇长

梁柒政程村乡乡长

侯勤和平乡乡长

肖云老堡乡乡长

谢瑶高基瑶族乡乡长

吴鑫良口乡乡长

覃益民洋溪乡乡长

吴国聪富禄苗族乡乡长

吴泽林梅林乡乡长

贾求顺同乐苗族乡乡长

韦盛华中国铁路南宁局集团有限公司柳州

车务段三江县站三江火车站站长

罗正南中国铁路南宁局集团有限公司桂林

车站三江南站站长

梁举卫中国铁路南宁局集团有限公司桂林

车站三江南站派出所所长

吴振宇三江县汽车总站站长

李泽三江县全顺交通运输有限公司负责人

任熠德三江精诚出租汽车服务有限公司负责人

廖宏卫深圳万顺叫车云信息技术有限公司三江分公司负责人

领导小组办公室设在县交通运输局，负责做好春运期间重要物资和旅客运输的日常综合协调工作。办公室主任由韦田勇同志兼任，办公室成员由领导小组成员单位有关业务负责人组成。领导小组下设四个工作组，具体如下：

（一）疫情防控应急工作组。由县卫生健康局牵头，负责根据有关疫情防控方案及预案指导做好春运期间的疫情防控工作，督促落实各项疫情防控措施；根据疫情防控工作需要，选派专业技术人员赴重点地区协助开展疫情处置、医疗救治等工作。

（二）恶劣天气应急工作组。由县交通运输局牵头，县气象局负责完善气象灾害监测预报预警机制，及时向各级各有关单位通报监测情况和预报预警信息。由县交通运输局会同各相关部门充分做好应对恶劣天气的准备，落实好铲冰除雪、应急救援等物资设备和应急运力；指导三江南站、三江站、三江汽车总站做好动车、火车、汽车在发生大面积延误时，及时调派力量，做好引导疏散，避免出现大规模人员、车辆滞留。县公安交通管理部门及时做好结冰路段交通管制，引导车辆安全通行。

（三）应急物资运输工作组。由县科技工贸和信息化局牵头，会同发展和改革、交通运输等部门制定管控条件下的应急物资保障预案，做好应急抢运、应急物流设施、应急队伍准备，加强对应急和民生车辆的通行管理，确保医疗防护物资、生活物资、能源物资运输通道畅通，避免因运输受阻造成生活物资短缺、价格大幅波动。对于实行严格管控的地区，必要时设置应急物资中转调运站，实行“无接触”接驳运输。

（四）其他突发事件应急工作组。由县应急管理局牵头，负责制定安全生产突发事件预案，组织开展安全隐患排查整治；督促其他行业主管部门制定可能发生的自然灾害、安全生产等突发事件的应急预案，做好应对各类风险挑战的准备。

四个工作组的牵头部门，要于2022年1月26日前完成应急预案制定并报送至县春运工作领导小组办公室。

各乡（镇）人民政府、各有关部门全面负责本辖区、本部门的春运协调工作，结合新形势、新要求和工作实际，有针对性地制订春运工作方案，加强领导、明确责任、精心组织、周密安排，以钉钉子的精神抓好工作落实，建立健全春运工作协调机制。要加强监测分析，强化督促检查，及时协调解决跨区域、跨部门的突出问题，协同处置突发事件，确保圆满完成春运各项任务。要在自治区、柳州市及我县疫情防控领导机构统一部署下，做好春运疫情防控各项工作。对组织春运工作所需的人力、物力、经费要给予重点保障。县交通运输、公安交通管理、铁路等部门要成立春运工作机构，负责本行业、本部门、本单位的春运安全检查和管理工作。

三、提高意识，做好春运疫情防控

（一）统筹兼顾疫情防控和春运保障。把疫情防控放在首位，坚持常态化精准防控和局部应急处置有机结合，强化底线思维，充分预估风险挑战。加强中高风险地区返乡或来三江人员管理服务，严格查验从14天内有新冠病例省份的返乡或来三江人员48小时核酸检测阴性报告。对体温检测异常、拒不出示健康码、行程码和不按要求出示核酸检测阴性证明的人员，要及时报告、处置。倡导县内干部群众就地过节，减少人员流动和聚集，避免前往中高风险地区，尽量不出本区、不前往境外。既要在疫情常态化防控条件下做好春运服务，也要在局部地区出现疫情后做好应急应对，努力实现疫情防控和春运保障“双胜利”。

（二）加强客运站场和交通工具防控。加强客运站场和交通工具防控。公路、铁路、水运各单位要抓紧抓实抓细常态化客运疫情防控工作。各类客运场站和交通运输工具春运期间严格落实满足防疫工作要求的通风、消毒等措施和频次。落实列车、长途客车、重点水域水路客运等交通运输工具的实名购票、对号入座。做好进站候车等站区空间快速测温和客流引导，严格落实健康码、行程码、疫苗接种码等查验要求和体温监测。公路、铁路、水运领域客运场站和交通运输工具分区分级疫情防控具体措施按照国家和有关部门规定执行。

（三）强化健康监测和人员防护。细化落实客运场站和交通运输工具消毒通风、信息登记、设置隔离区等措施，加强客运一线服务人员日常健康监测和定期核酸检测，制定完善应急预案。客运一线服务人员上岗前要检测体温，上岗期间要规范佩戴口罩并督促旅客全程佩戴口罩。加快推进疫苗加强针接种，春运开始前推动具备条件的人员“应接尽接”。

（四）引导人民群众错峰出行。教育部门要有序组织学生离返校，指导高校根据属地疫情防控要求，及时调整放假开学时间，尽可能错开春运时高峰期。工会组织要积极与用工单位协商息工开工时间，组织做好务工人员错峰返乡返岗。文旅部门要引导公众周边游、近郊游，减少长距离旅游外出。要充分运用大数据等技术及时预测发布热门目的地、交通枢纽客流量、道路拥堵等信息，引导旅客合理安排出行。

（五）加强春运前后疫情防控监督指导。春运开始前，各单位要组织对春运疫情防控工作部署和落实情况进行实地检查，及时发现和整改各类隐患。交通运输部门重点排查治理客运站（出租车）不严格查验乘客健康码、乘客随意出入站口，客运班线车不按线路行驶、站外上客、沿途揽客，县际、市际以上客运车辆不落实实名制购票，旅游包车异地违法违规经营等疫情防控隐患问题。卫生健康部门要加强春运疫情防控指导，及时通报疫情信息，推动公路、水路、铁路各单位完善防控措施，并指导重要交通枢纽设置隔离区（留验站）。

（六）确保春运疫情防控应急处置到位。针对局部突发疫情可能引发的交通管控、检查升级、客流突变、车次班次停开等情形，提前制订有关应急预案。根据疫情防控需要，及时采取加大消杀力度、降低客座率等更严格防控措施，必要时依法依规按程序报批后减少或暂停客运班线或航线。

四、统筹协调，优化运力组织衔接

（一）确保交通运力充分。铁路部门要充分利用高铁输送能力，同时保证慢速列车开行规模，重点做好通往云南、贵州、四川和广东等地区的运力安排和客运组织工作，为群众提供基本出行服务。交通运输部门要加强重要枢纽、重点水域、旅游景区等客流密集地区运力供给，优化车船发班频次和生产调度，提高运输能力，加强农村客运运力组织，方便农村群众出行。工会、教育、民政、人力资源和社会保障、住房城乡和建设等部门要及时掌握监测点农民工、学生流动情况，在农民工重点输出地区、学生集中地区组织农民工、学生有序流动。铁路部门要优化运输组织，统筹安排好煤炭、油气等能源物资和粮食等重要生活物资运输。

（二）着力优化运输衔接。要强化铁路、公路等不同运输方式的统筹安排，在发挥各自比较优势基础上，增强协调性和互补性，相互配合，共同满足旅客出行需求。交通运输部门要加强与铁路部门的对接，强化道路客运班线、公共汽车与铁路运输在客流、班车、时刻上的对接，科学调配出租汽车运力，及时疏散到站旅客，畅通出行“最先和最后一公里”。

（三）强化货物运输保障。统筹兼顾客货运输，努力保障煤炭、粮食、化肥等重点物资运输需求，做好春运期间企业正常生产的运输保障。引导支持物流、快递等企业春运期间保持正常运营，为群众提供不间断服务。积极为司乘人员提供便捷的核酸检测等服务，坚决防止“一刀切”劝返，并根据疫情防控需要及时启动应急物质运输中转站。

（四）提升旅客出行服务品质。各车站、码头等枢纽场站要进一步改善旅客候乘环境，严格落实环境卫生要求；配备消毒用品、口罩等防护物资，便于旅客临时购买或取用。客运站场要规范引导标志，设置急客绿色通道，优化安检、换乘、行李领取等流程，减少旅客进出站拥挤和站内聚集。进一步推广和应用电子客票，推进“无纸化”便捷出行。鼓励推广刷身份证自动核验健康码服务。在做好疫情防控的基础上，根据工作需要和实际条件，增设必要的服务台和流动岗。严厉打击宰客等损害旅客权益行为。

（五）做好重点群体服务。要督促客运枢纽场站和运输企业加强老、幼、病、残、孕等重点旅客帮扶力度，提供关爱帮扶、“爱心通道”、重点旅客候车室等人性化服务设施，并落实防护措施。全面落实军人依法优先有关要求，为军人、消防救援人员及其随行家属提供优先服务。规范客运企业价格行为，严格落实伤残军人、伤残人民警察、残疾消防救援人员、儿童乘车优惠政策。为有需要的老年人提供“健康码”代办代查、人工售检票、咨询指引等服务，对老年人等群体采取凭有效身份证件登记或持纸质证明通行等替代措施，保障老年人等特殊群体在智能化条件下的出行服务。教育、人力资源和社会保障等部门在统筹考虑疫情防控要求的同时，要及时掌握监测农民工、学生流动情况，协调当地道路客运、铁路运输企业尽量采取专车、专列的形式，为农民工和学生流动提供便利。

五、从严从细，全力保障春运安全

（一）严格落实安全责任制。各乡（镇）人民政府、各有关单位要认真贯彻落实2022年全国春运电视电话会议精神，树牢安全发展理念，健全安全生产责任体系，充分认识春运安全面临的严峻形势，弘扬生命至上、安全第一的思想，始终把安全生产作为春运工作的重中之重，进一步增强红线意识和底线思维；按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，以及“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全和谁主管谁负责”的总体要求，狠抓企业主体责任、属地和部门监管责任以及各级领导责任落实，建立一级抓一级、层层抓落实的安全责任体系。

（二）加强重点领域监管执法。公安交通管理和交通运输有关执法部门要加大对车站、码头等场站周边以及高速公路收费站、服务区等重要节点的巡查管控力度，重点加强6座以上小客车路检路查。要严查严管“两客一危一货”和校车等重点车辆强化农村道路交通安全管理，及时查处纠正6座以上小客车超员载客、货车违法载人、酒驾醉驾、无证驾驶等违法行为。要加大对异地开行的大中型客车的监管力度，严厉查处不按路线经营、站外揽客、非法营运等行为。

（三）全力保障交通路网畅通。各乡（镇）人民政府要切实担负起道路保畅的主体责任，公安交通管理和交通运输部门要建立应急联合指挥机制和路警联动处置机制，共同协调处置道路交通拥堵问题。要提前对春运易拥堵路段和收费站开展排查并制订疏导绕行方案，提前排查事故多发路段安全隐患并强化安全防范措施，设置道路交通事故快处快赔服务站点。要加强路网运行监测，做到早发现、早预警、早处置，及时发布高速公路路况和服务区信息，提早开展引导疏导。局部路段出现拥堵时，要及通报，提前采取分流措施，避免长距离拥堵。

（四）有效应对突发事件。各乡（镇）人民政府、各有关部门要结合实际，坚持问题导向，强化底线思维，制订并细化完善疫情防控应急预案、恶劣天气应急预案、应急物资运输预案和自然灾害、事故灾难等各类突发事件预案。一旦发生突发事件，要根据事件发生的原因、规模和影响程度，启动相应级别的应急预案，做到反应快速、应对准确、处置果断，合理有效控制事态发展。气象部门要加强大风、寒潮、低温雨雪冰冻等气象灾害监测预报预警，及时通报监测情况和预报预警信息。有关部门要在易结冰、积雪路段提前备好备足应急物资、除雪铲冰等设备，组织好应急救援队伍，确保及时铲冰除雪，快速恢复道路通行条件。

六、尽心尽力，营造和谐春运氛围

（一）加强健康安全出行宣传。各有关部门要加大疫情防控知识宣传普及力度，及时准确发布权威信息，做好聚集性风险提示，引导公众出行时随身携带和科学佩戴口罩，保持社交距离，养成勤洗手等良好习惯，增强广大旅客疫情防范意识和个人防护能力。持续开展春运出行信息发布，深入推进交通安全宣传，提高车辆驾驶人和群众交通安全意识，防范道路交通事故。

（二）丰富春运宣传媒介途径。各有关部门要加强与宣传部门的联系沟通，综合利用各类媒体渠道，深度挖掘春运素材，突出反映经济社会发展成就、加快建设交通强国举措、春运感人事迹等。同时，要充分利用大数据技术，加强对春运舆情的监测分析，及时了解热点焦点问题，积极回应社会关切。

（三）切实关怀春运职工生活。加强对春运干部职工疫情防控物资的保障，提前备足必要的防疫物资。各级工会组织要加大对坚守春运工作一线职工的关心关爱，结合“两节”送温暖活动，组织开展走访慰问，推动改善职工生产生活条件。有条件的单位要积极通过调休、补休等方式，保障假期在岗干部职工休息的权利。

七、加强值班，做好节日信息报送工作

交通运输、铁路运输管理部门要做好值班和客流班次统计的上报工作，各部门的运输统计报表按每日班次（列次）人次、同比增长数的形式报县春运工作领导小组办公室汇总，如果发生重特大交通事故则要在第一时间上报事故的基本情况。春运工作结束后，各乡（镇）人民政府、各相关部门要认真总结，并于2022年2月25日下午下班前将书面总结材料统一报送县春运工作领导小组办公室。

联系人：县交通运输局龚静，联系电话：0772—8625586，电子邮箱：lzsj5586@126.com。