各乡（镇）人民政府，县直各单位：

2026年《政府工作报告》已经三江侗族自治县第十七届人民代表大会第六次会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻落实。

三江侗族自治县人民政府

2026年3月6日    

（此件公开发布）

政府工作报告

——2026年2月7日在自治县第十七届人民代表大会

第六次会议上

自治县人民政府县长   陈 震

各位代表：

现在，我代表自治县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、2025年工作回顾

2025年是“十四五”规划收官之年，也是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接5年过渡期的最后一年。一年来，在县委的坚强领导下，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，坚持稳中求进工作总基调，聚焦县委“1+9”重点工作三年行动目标任务，凝心聚力，真抓实干，推动经济发展向新向优，民计民生持续改善，社会大局和谐稳定。2025年，全县上下奋楫争先，善作善成，共获得国家级荣誉21项，全县地区生产总值增长5.6%，高于全区全国水平；其中，一、二、三产增加值分别增长4.6%、6.0%、5.9%；工业增加值增长8.0%，固定资产投资额完成22.68亿元，地方一般公共预算收入2.11亿元。

2025年，主要取得以下工作成效：

（一）有效投资支撑强劲。项目攻坚成果丰硕。深入开展项目建设提质年活动，年内实施重大项目99项，项目投资总额384.34亿元，推动古平岭风电场、红岩山风电场二期、油茶产业发展示范奖补项目等一批重点项目落地。强化全过程督导与服务，完成投资额17.22亿元，拉动固定资产投资增长1个百分点。靶向招商成效明显。发挥“六个工作专班”统筹作用，谋划“七个一批”产业项目51个，其中亿元以上工业项目31个。强化招商引资，全年新签约项目投资总额32.27亿元，其中亿元以上工业项目投资额21亿元。园区发展聚链集群。深入实施园区改革攻坚年活动，全年完成园区基础设施投资4300万元，建成标准厂房1.2万平方米。设立三江侗族自治县工业园区服务中心，推行“一窗受理+帮办代办”，落实金融惠企贴息贷款9178万元。强化企业培育，推动龙源风电、堡福茶业等5家企业上规入库。

（二）产业升级换挡提速。优势产业巩固提升。品牌建设取得新突破，稳步推进“三江茶”地理标志证明商标申报工作，“三江稻田鲤鱼”获批国家地理标志保护产品。举办2025三江茶文化周暨卡利姆选茶大会·大使来选茶·三江专场活动，三江荣膺“2025胡润中国茶业百强县”“2025年度茶业高质量发展县域”等称号。启用茶叶溯源平台，建成名优绿茶示范生产线，全县具备自检能力茶企新增31家。深入实施油茶产业发展三年行动，完成新造林与低产林改造4.72万亩，三江茶油上榜《2025首批地标名品推荐名录》。市场拓展步伐加快，“侗乐山泉”获柳州市首张“湾区认证”，三江茶香飘万里，远销俄罗斯、巴西等地。新兴产业蓄势起航。深入实施新兴产业培育年活动，深化与上汽通用五菱、湖北坤钰汽车科技集团的战略合作，规划建设以竹代塑产业园，依托三江竹材原料基底的汽车制造业首条“以竹代塑”全产业链在柳州落成。成功引入云上侗乡低空经济有限责任公司，无人机遥感网运营中心启动运行，平台初步建成。侗医康养中心实现有序运作，开发药膳特色餐饮等延伸产品，推动民族医药文化传承与产业价值同步提升。科技赋能提质增效。广西三江茶叶和油茶研究所投入使用，国家茶叶绿色高效种养技术集成与示范项目顺利验收，选育优质品种超百个。全年新增科技型中小企业5家，完成科技成果转化项目3项，技术合同登记8项。

（三）乡村振兴衔接势成。脱贫成果全面巩固。坚持常态化监测与精准帮扶，加大易地搬迁后续扶持，牢牢守住不发生规模性返贫底线。内生发展动力有效激发，特色产业覆盖率达99.65%，产业帮扶覆盖率达97.53%，发放产业奖补2987.49万元，惠及脱贫户超1.8万户；帮助5.5万脱贫人口实现稳定就业。和美乡村宜居宜业。扎实推进农村垃圾污水处理等设施建设，完成一批危房改造、厕所革命、水美乡村等项目，人居环境明显改善。丹洲村、布央村、岜团村入选第七届全国文明村镇；腾讯“善治美”村级服务平台覆盖全县行政村（社区），群众活跃度位居全区第一；独峒镇平流村治理经验入选央视《乡村振兴年度盛会》典型案例，获得全国推广。协作帮扶成效显著。吴川市投入粤桂协作帮扶资金5524万元，实施协作项目9个，促成12家企业新增投资3.48亿元，采购帮销农副产品9611.8万元，社会捐赠物资和资金超386万元。国家移民管理局投入及引进帮扶资金4211万元，采购帮销农副产品8867万元；加大教育帮扶力度，选派支教民警71人。自治区市场监督管理局发挥在知识产权、标准认证和产品质量检测等职能优势，助推县域经济高质量发展。

（四）文旅融合赋能百业。赛事活动强势引流。聚焦“跟着赛事游三江”，成功举办半程马拉松、“三月三”花炮节、龙舟邀请赛等大型赛事，开展“游过刘三姐门前那条河”、程阳八寨徒步等特色活动。体育人才培育呈爆发态势，三江男篮勇夺2025年“县BA”全国总决赛亚军，龙宇亨斩获蹦床世锦赛冠军，吴俊辛荣膺2025年全国青少年游泳锦标赛男子100米蝶泳亚军，三江美誉度、知名度持续提升。程阳八寨景区获评“中国体育旅游精品景区”。业态融合纵深推进。开通三江南站至程阳景区旅游专线，恢复三江至桂林机场专线，世纪城龙舟码头、福禄山观景平台等设施建成使用。坚持节庆拉动，油茶节、花炮节、多耶节、斗牛节等特色活动贯穿全年，常态化开展鼓楼T台秀、新春“月也”、多耶等民俗活动，三江侗画（农民画）亮相北京大学第22届国际文化节，形成“月月有活动、乡乡有特色”的生动局面。数字文旅创新突破。文旅数字人“江小媚”亮相东盟博览会并实现实时互动，举办“江小媚杯”文旅伴手礼创意设计大赛，数字IP文旅融合发展生态体系初步构建。《一百年·一座桥·五代人》等系列融媒短视频作品在各大主流媒体播放，农民画传承与发展获央视《焦点访谈》专题报道。成功孵化多部微短剧，拓展影视文旅融合新路径。全年，全县接待游客同比增长11.05%，旅游收入同比增长11.6%。成功获评“中国文化百强县”并跻身“2025全国县域旅游发展最快100县”行列。

（五）城乡全域融合发展。生态安全底线更牢。深入开展涉重金属环境安全隐患和畜禽养殖污染防治排查整治工作，完成6个涉重污染源和25个畜禽养殖污染问题整改。积极推进第二轮中央和自治区生态环境保护督察反馈问题整改。县城生活垃圾填埋场顺利通过自治区验收摘牌。县城环境空气质量优良率连续五年排全市第一，地表水水环境质量达Ⅱ类及以上标准，国家生态文明建设示范县成色更足、底色更亮。县城辐射带动更强。扎实推进以县城为重要载体的城镇化建设，集约盘活实现土地收入1.15亿元，加快优质房源开发，商品房销售面积同比增长23.4%。完成不动产“登记难”问题整改，“保交楼”项目风险化解率达到93%。实施8个老旧小区及10条背街小巷改造，推行柔性执法，规范市容秩序，让城市在有序中充满烟火气。三江入选全国文明城市创建周期提名。乡镇发展活力更旺。全县各乡镇引进企业23个，创新开展乡镇GDP统计核算，助推乡镇经济发展壮大。加快路网建设，推进老堡大桥、和平至六溪通村双车道等交通项目。率先在全区探索实施“低成本、实用性、简易型”乡村规划管理新机制。传统村落保护利用成效明显，在全国绩效评价中位居第一序列，《因地制宜推进传统村落集中连片保护利用》入选人民网2025乡村振兴创新案例。

（六）改革活力持续迸发。重点改革蹄疾步稳。全面推行施工许可告知承诺“一证开工”模式，实现企业“承诺即可开工”；深化“联审联办”，推动农业农村、应急管理等领域实现跨部门协同审批。开通企业跨区域迁移登记“一站式”办理，创新上线柳州市县份首个24小时政务服务AI智能助手。稳妥有序推动县农文旅投资有限责任公司退出融资平台，推动市场化转型。营商环境持续优化。成立“法律服务团”护航民营企业，工作经验入选全区依法平等保护民营企业和企业家合法权益协同实践案例。组织金融机构开发适配产品，为17家企业发放贷款4748万元。积极推进企业拖欠账款清偿化解工作。我县入选2025年商务部全国第三批县域商业“领跑县”典型案例。农村改革稳步推进。有序开展第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作，扎实开展农村集体“三资”管理专项整治。加强新型农业经营主体培育，现有市级以上农业龙头企业29家、农民专业合作社614家、家庭农场139家。稳步推进良口乡和里村、南寨村全域土地综合整治国家试点项目。八江镇布央村获评自治区改革创新先进集体。

（七）社会事业扎实稳固。民族团结成果斐然。成功承办全国自治县（旗）铸牢中华民族共同体意识工作经验交流现场会，并作典型发言，三江在民族工作领域的系统性探索获得国家层面的高度认可，工作经验获得全国推广。县民族实验学校获评第十二批全国民族团结进步示范单位，三江入选全国第三批共同现代化试点县，成为广西唯一入选县份。公共服务稳步提升。强化师资队伍建设，石彦辉等7位教师被评为广西基础教育自治区级骨干教师。全区县域普通高中振兴发展推进会在我县召开。高考特控线上线人数同比提升61.18%。令人振奋的是，2025年我县中考再创佳绩，A+人数连续两年高居柳州市五县榜首，并成为全市唯一连续两年A+人数突破百人的县份！完善区域性救治体系建设，县人民医院顺利通过二甲复审，建成县域慢性病管理中心；15个乡镇卫生院通过自治区“优质服务基层行”创建验收，良口、洋溪、富禄等卫生院完成120急救站点创建，独峒卫生院血液透析室建成使用。持续健全社会保障体系，城乡基本医疗保险参保率达97.38%，发放各类救助资金1.53亿元。坚持就业优先，实现农村劳动力转移就业11.2万人。古宜镇南站社区、良口乡产口村入选全国示范性老年友好型社区创建名单，古宜镇南站社区荣获“全国红十字模范单位”称号。治理效能巩固提升。深化安全生产治本攻坚三年行动，强化消防救援、食品药品、特种设备和工业产品质量等重点领域监管，乡镇全部接入广西应急管理“一张图”系统，提升应急处理能力。坚持和发展新时代“枫桥经验”，常态化推进扫黑除恶，严厉打击治理“黄赌毒”和电信网络诈骗等违法犯罪行为，基层矛盾化解实现命案零发生。程村派出所被命名为“全国公安机关执法示范单位”，斗江法庭入选“枫桥式人民法庭”备选人民法庭名单。

一年来，我们加强政府自身建设，深刻把握并自觉融入全区、全市统筹建好政治生态与自然生态“两个生态”的战略布局。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，引导广大干部树立和践行正确的权力观、政绩观、事业观。坚持依法行政，完成对702份政府系统历史文件的全面清理，全年行政诉讼败诉率为零；依法接受人大和政协监督，办结人大代表议案99件、政协委员提案47件。主动畅通社会监督渠道，办复12345热线事项6447件、县长信箱留言124条，做到事事有回音、件件有着落。认真落实为基层减负工作要求，全面落实乡镇履行职责事项清单，推动干部聚力抓落实、谋发展、服务群众，将清廉效能转化为治理实效和民生福祉。实干成为三江干部的鲜明特征。

此外，新闻、统计、审计、退役军人、信访、供销、气象、税务、档案、外事、史志等工作干出了新成绩；工会、妇女、儿童、青少年、老年人、残疾人权益工作干出了高质量；民兵预备役、国防双拥、人防工作干出了加速度，取得新成果。

各位代表，过去一年的实践深刻启示我们，推动三江高质量跨越发展，最根本的是坚持党的全面领导，要坚决把习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于广西工作论述的重要要求作为“纲”和“魂”，全面贯彻落实市委、市政府和县委的决策部署，确保事业始终沿着正确政治方向前进。最关键的是要用好用活政策，坚持“跳出三江看三江”，善于把政策转化为思路、规划、项目和成果，实现错位发展、特色发展。最重要的是要坚定必胜信心，秉持“一群人、一条心、一件事、一起拼、一定赢”的奋斗精神，动员全县干部群众攻坚克难。最核心的是要注重实干实效，坚持“实干为要、创新为魂，用业绩说话、让人民评价”目标导向，以生态筑基础，以创新求突破，在实干中解决问题、抓住机遇、推进工作，用实绩交出人民满意答卷。

在此，我谨代表自治县人民政府，向全县各族人民、全体人大代表、政协委员，向所有关心、支持三江经济社会发展的各人民团体、各界人士，致以最真诚的感谢和最崇高的敬意！

各位代表，同志们！在肯定成绩的同时，我们也深刻认识到，经济社会发展中还存在一些瓶颈和困难。一是经济基础薄弱，总量偏小，产业结构不优，工业基础薄弱，特色农业竞争力不强。二是财政保障压力大，收支矛盾突出，土地、资金等核心要素保障制约依然明显。三是城乡发展不协调，基础设施和公共服务存在短板，区域协同不足，辐射带动能力弱。对以上问题，下一步，我们将认真研究，深化举措，加以解决。

二、“十四五”时期发展成效和“十五五”主要目标任务

各位代表！2025年是“十四五”收官之年。五年来，我们坚持向改革要活力，向创新要效力。积极作为，攻坚克难，连续两年获得广西高质量发展先进县称号，地区生产总值从77.71亿元增加到87.77亿元；规模以上工业增加值年均增长3.09%；社会消费品零售总额年均增长3.9%。五年来，坚持守牢底线，乡村振兴成色更足。严格落实“四个不摘”，“两不愁、三保障”、饮水安全巩固提升，主导产业联农带农成效明显，脱贫劳动力稳定就业，农村居民人均可支配收入从14698元增加到21077元，实现有效衔接过渡期的圆满收官。累计投入各级财政衔接资金28.65亿元，实施项目1536个，乡村面貌焕然一新，治理效能持续增强。五年来，坚持转型升级，产业结构不断优化。完成“三江早春茶”品牌的培育，品牌价值达65.88亿元。茶产业年综合产值达到87亿元。“多耶楼”系列5个本地茶树品种成功育选，获得国家农业农村部茶组植物新品种权保护，是广西最早获得此项保护的茶树品种。加快高效油茶造林和低产林抚育改造，茶油产业综合产值突破25.59亿元。规模以上工业企业从19家增至30家，总产值由11.97亿元提升至16.3亿元。龙源独峒、八江协和等风电场相继并网发电。五年来，坚持深耕特色，文旅融合魅力彰显。程阳八寨景区成功创建国家5A级旅游景区，新增4A级旅游景区2家。承办全国春节“村晚”暨“春到万家”群众文化主会场活动，三江入选“全国首批文化产业赋能乡村振兴试点”。“十四五”期，累计接待国内游客人次和旅游收入较“十三五”期分别增长33.65%、52.13%，入境游实现突破性进展。五年来，坚持民生为本，社会事业普惠共享。教育支出累计达36.25亿元，完成民族高中、三江中学的整体搬迁，获评全区市县人民政府履行教育职责评价优秀等次。健康三江扎实推进，完成县妇幼保健院（一期）等一批医疗机构建设，富禄卫生院率先在全市少数民族地区乡镇建成血液透析室，县域就诊率保持在95%以上。全县务工规模从9.5万人增至11.18万人。圆满举办自治县成立70周年系列庆典活动，县人民武装部和南站社区获评“全国民族团结进步模范集体”称号，三江是全国唯一同时获表彰两个单位的县份。

各位代表，“十五五”时期是我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键五年，也是三江立足新起点、奋力谱写高质量发展新篇章的重要五年。当前，我县“两茶一竹”等特色产业根基日益夯实，城乡发展短板加速补齐，全县上下干事创业热情空前高涨。新时期，我们要深入实施“生态立县、产业强县、文旅富县、科教兴县、环境美县”战略，坚持产业为本、就业为要、创业为先，着力培育发展新质生产力，打造新产业、新业态、新模式、新动能，闯出高质量发展的新路子，共同绘就“和美生态侗乡”的壮丽画卷。

根据县委《关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，县人民政府编制了《三江侗族自治县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》，对“十五五”时期的主要目标和重大任务进行实化量化。现简要概述如下：

——综合实力迈上新台阶。地区生产总值年均增长5.5%以上，力争三年突破100亿元大关，到“十五五”末总量突破115亿元，人均地区生产总值增速高于全区、全市平均水平。一般公共预算总收入保持稳定增长。聚力构建“六产融合”的现代化产业体系，力争到2030年，形成文旅、茶叶、油茶、竹木等多个百亿级产业链群。

——乡村振兴展现新面貌。坚持“大稳定、小调整”，保持政策总体稳定。统筹建立常态化防止返贫致贫机制，强化开发式帮扶，坚决守住不发生规模性返贫底线。严守耕地红线，推进高标准农田建设，筑牢粮食安全根基。健全多元投入机制，加快城乡融合，推进城镇公共服务向乡村延伸、社会事业向乡村覆盖、优质资源向乡村下沉。深化人居环境整治，完善乡村治理体系，打造全面振兴三江新样板。

——现代产业体系构筑新格局。坚持产业强县，强化品牌建设与标准引领，进一步提升茶叶、茶油检验检测能力，完成“三江茶”地理标志申报。全力推进产业园区建设，做大“以竹代塑”原料基地，延长精深加工产业链。积极布局拓展人工智能、低空经济等应用场景，增强产业协同融合发展能力。到“十五五”末，“两茶一竹”等生态型新质产业体系基本建成，形成高附加值农产品产业链群。

——文旅融合产业实现新突破。坚持文旅富县，全力创建全国旅游名县，推动三江升级为国家级文化生态保护实验区，初步建成全国侗族文化交流中心与新时代文化强县。优化旅游服务载体布局，推动程阳八寨、布央仙人山、丹洲等景区提质增效，推进林溪镇平岩村申报联合国世界旅游组织“最佳旅游乡村”。深化“文旅+”战略，培育特色文化、新型文旅、景区休闲等多元新业态，以文旅产业繁荣带动群众增收。

——城乡融合与枢纽功能实现新提升。锁定枢纽带动，聚焦“一核、一轴、两区”空间布局，完善交通网络，加快“铁公水空”多式联运枢纽建设，推进主城区与斗江、良口等次中心城镇建设，推动一体化协同联动发展，构建桂湘黔三省（区）交界商贸物流中心，着力打造向海图强支点，全面提升在区域发展中的服务能级与战略位势。

——民生福祉达到新水平。坚持科教兴县，推动县城学校扩容提质与乡镇集中办学，学前普及普惠率达95%以上，普通高中入学率达70%以上。“健康三江”全面建成，医联（共）体高效高质。完善重点群体就业支持体系，力争城镇调查失业率控制在5.5%以内。聚力打造“三江聚同心·耶歌铸团结”品牌，推进民族团结进步事业取得新成效。统筹完善社会救助、社会福利等制度，不断增进民生福祉。

三、2026年主要目标与重点工作

2026年是“十五五”规划开局之年，更是三江乘势而上、转型升级的关键一年。开局关乎全局，起步决定后程。按照县委第十五届十次全会要求，做好政府工作，必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大、二十届历次全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，解放思想、创新求变、向海图强、开放发展，牢固树立“实干为要、创新为魂，用业绩说话、让人民评价”的鲜明导向，进一步解放思想、敢于担当，守正笃行、创新蝶变，以铸牢中华民族共同体意识为主线，坚持稳中求进、提质增效，严格执行“7712”产业发展推进机制与“1330”工作落实闭环机制，充分发挥各项政策集成效应，一手聚力县域发展提质，一手扎实推进乡村振兴，全力推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，以争先之志、创优之为，奋力夺取“十五五”良好开局。

今年发展的主要预期目标是：地区生产总值同比增长5.5%以上；固定资产投资同比增长5%以上；地方一般公共预算收入同比增长3%以上；规模以上工业增加值同比增长8%；社会消费品零售总额同比增长5%；居民人均可支配收入与经济增长同步发展，增速高于全区、全市平均水平。

为如期完成以上目标，我们将重点做好以下几个方面工作：

（一）聚焦全域链条提升，推动产业协同发展。提质升级优势产业。深入实施县域经济“创先争优”三年行动，以“三茶统筹”为引领，推进茶叶标准化基地建设，扩大茶产业溯源平台覆盖范围，筑牢品质根基。指导茶叶企业申报茶叶全产业链和茶叶新质生产力项目，引进标准化、智能化生产线，推动企业开发茶多酚、冷萃茶等新产品。完善“三江早春茶”标准体系，推进“三江茶”全产业链标准体系建设，深化茶旅融合，拓展产业多元价值与影响力。积极推进油茶低产林改造与高产示范园建设，推广“油茶+N”复合经营模式与高效栽培技术，推动向茶油精油、洗护用品等高附加值领域延伸。实施“一乡一业”“一村一品”发展路径，因地制宜发展种稻养鱼、豆角、食用菌等特色产业，形成长短结合、优势互补的乡村产业体系。培育壮大主导产业。发挥工作专班的统筹协调作用，持续推动“以竹代塑”、大健康、三江侗画（农民画）等产业协同发展。加快推进以竹代塑、低空经济产业园建设，推进无人机基础设施建设。围绕“一条街、一包药、一个厂、一桌菜”目标，全力创建民族医药健康旅游示范基地，推动大健康产业集群多元发展。全力塑造广西三江“非遗·村画”文化IP，推进中国村画小镇和乡土绘画艺术村创建工作。实施品牌孵化提升工程。继续推进“三江茶”地理标志证明商标申报工作，加强“三江茶油”等特色产品标准宣传与监管。组织企业参加国内外高端展销会、推介会，继续与柳州市融媒体中心等建立战略合作关系，推动“三江好物”加快流通全国、走进世界市场。开展品牌运营、知识产权专题培训，加大品牌执法保护力度，强化农产品质量检测，提升“三江”区域公共品牌的市场知名度、美誉度。加强农业品牌培育，年内新增自治区级农业品牌3个以上、绿色食品认证产品3个以上。

（二）聚力实体经济攻坚，增强有效投资后劲。聚力项目谋划储备。聚焦产业融合、生态工业、基础设施等重点领域，持续落实好“七个一批”项目招商落地机制，年内谋划储备冷链物流、两茶、竹产业、新能源等重大项目26个以上，总投资257.5亿元以上，年内开工重大项目25个以上。精准开展招商引资。组建招商专班，强化以商招商等模式，依托粤桂协作、国家移民管理局等帮扶资源，积极承接产业转移，重点引进竹木精深加工、茶油高端提炼等补链强链项目。完善招商激励机制，落实用地、用工等优惠政策，全力优化项目落地保障。力争2026年全年新签约项目合同投资总额25亿元以上，项目投资额完成8亿元以上。做强工业支撑引擎。加快古平岭（二期）、华电三江（三期）风电等新能源项目建设。推进生态产业园区二期基础设施建设，着力推动农产品仓储冷链智慧物流基地项目，力争园区新签约项目总投资突破3亿元。强化临规企业培育，力争2026年实现规上工业总产值17.28亿元以上，培育规上工业企业4家以上。

（三）彰显民族文化特色，打响文旅融合品牌。讲好三江文旅故事。依托丰富非遗文化，围绕“一座桥、一栋楼、一首歌、一幅画、一杯茶”等鲜活文化符号，深入挖掘每项技艺背后的历史、智慧与情感，将其转化为系列微纪录片、沉浸式短视频与主题图文，多渠道多维度开展文旅宣传，让每一座桥、每一首歌都成为世界认识三江、留恋三江的动人IP；讲好三江红色文化故事，让三江既有山水之美，更有信仰之光，真正实现以文塑旅、以旅彰文。实施旅游富民工程。聚焦“个十百千”目标要求，以国家5A级景区程阳八寨为核心，串联丹洲古镇、布央仙人山、三江口生态旅游区等景点，推出非遗研学、乡村休闲、红色旅游等精品线路，培育高端康养民宿，打造老堡、丹洲等一批水上文体项目。积极举办篮球、龙舟赛、抢花炮等体育赛事，筹备好2026年“共富杯”（县BA）全国篮球赛事，力争2026年广西“潮动三月三·民族体育炫”系列赛事落户三江。强化微短剧、文博文创、网络视听等文化产业与旅游融合，拓展消费新路径。力争年内接待游客数量、旅游总收入同比增长10%以上。优化文旅服务水平。完善基础设施建设，重点推进程阳八寨农文旅融合示范区、丹洲景区全产业链升级、全民健身中心等一批牵引性工程项目。完善景区智慧化设施，普及扫码入园、无接触等智慧服务，丰富“江小媚”智能应用，推动在线预订、导览讲解、消费支付“一键直达”，提升游客便捷体验。开展导游、民宿管家、餐饮服务等技能竞赛，推进旅游消费维权服务标准化建设，让旅客畅游三江。

（四）学习运用“千万工程”，推进乡村全面振兴。健全防返贫监测机制。健全常态化防止返贫致贫机制，全面优化各项帮扶政策，整合定点帮扶、粤桂协作等资源，分类落实精准帮扶措施，推动产业、就业提质增效，改善发展条件，确保脱贫人口产业帮扶覆盖率稳中有进，完成脱贫劳动力转移就业4.9万人以上，内生动力持续加强。抓实易地搬迁后续扶持，完善产业、就业配套，提升社区管理，确保搬迁群众稳得住、能致富。推进和美乡村建设。深入开展乡村建设提升行动，着力解决好农村改厕、垃圾围村等问题，力争行政村人居环境整治覆盖率提升至95%以上。优化“四好农村路”网络布局，加快农村公路新建和改造。推动城乡供水一体化项目建设。稳步实施林溪镇全域土地综合整治项目。优化网格治理“多格合一”模式，健全矛盾纠纷多元预防调处化解机制，提升基层治理法治化水平。持续推进移风易俗，加强传统村落和乡村文化遗产的系统保护与活化利用，创造乡村优质生活空间。守牢粮食安全底线。全面落实耕地保护和粮食安全党政同责，严守耕地红线，扎实推进耕地占补平衡改革和过渡期耕地整改恢复工作。高质量完成高标准农田新建和改造提升0.45万亩，提升耕地质量。毫不放松抓好粮食生产，稳定粮食面积，提高强农惠农富农政策效能，促进农民稳定增收。

（五）统筹城乡融合发展，厚植绿色发展优势。坚决筑牢生态屏障。继续抓好涉重金属环境安全隐患和畜禽养殖污染防治排查整治工作，持续对矿山、养殖场等重点行业开展排查，加强矿业权整合和“小散乱”企业综合治理，依法依规推动落后产能有序退出。深化中央生态环保督察整改成果，开展整改落实“回头看”，继续打好蓝天、碧水、净土保卫战，推进生态环境常态化治理。积极谋划碳汇交易项目，推动绿色发展。持续提升城市品质。以争创全国文明城市为引领，完善县城功能，倡导文明新风，建设宜居宜业宜游城市。推进“一江两岸”城市更新项目，深化老旧小区提升改造，谋划推动县城备用水源建设，推进县城直排口整治工作。扎实推进“好房子”建设，规范小区物业管理，让侗乡人民生活更有品质。推广人工智能识别、无人机巡查市政管理；探索利用边角地、闲置地建设临时公共停车泊位与休闲绿地，加强充电桩建设和管理，促进城市经济价值与公共属性的有机融合。推动城乡融合发展。健全“县城企业+乡村农户”利益联结机制，盘活农村闲置宅基地和集体建设用地，带动乡村发展乡村民宿、休闲农业、手工艺加工等新业态，推动一产“接二连三”融合发展。积极推进G242从江丙妹经三江梅林至从江西山二级公路建设，加快推动全县路面提升、县乡联网路、冷链物流等项目，为促进城乡要素双向流动提供交通支撑。

（六）深化重点领域改革，激发内生发展动力。强化科技赋能提效。大力推进数字政府建设，拓展“AI智能助手”在文旅、政务服务、应急等领域应用场景。深化县级媒体融合发展，增强内生发展动力。强化中央财政油茶产业示范奖补项目的技术跟踪指导，积极培育创新主体，力争年内新增1家企业进入高新技术企业培育库，完成6家科技型中小企业评价入库，推动主导产业转型升级。推动重点改革增效。全面扩大政务服务“全区通办”“跨省通办”等改革，拓展增值化服务、审管衔接等领域“高效办成一件事”应用场景，实施承诺办、跨域办、免申办等模式，提升政务服务效能。稳慎推进第二轮土地承包到期后再延长三十年整县试点。深入实施财源建设三年行动计划，构建稳定有序的税收法治环境。推进政府平台公司退出转型，盘活资产，增强自身“造血”能力。引导企业建立现代企业管理制度，推进法治、诚信企业建设。深化开放扩容聚效。实施提振消费专项行动，认真落实“以旧换新”政策，着力提振汽车、家电家居家装等大宗消费；着力稳固餐饮、家政、养老等基础消费，积极培育跨境电商等新业态，引导企业延伸产业链。加强本土美食培育与推广，推进三江印象城商业综合体建设，完善世纪新城、月也侗寨等重点商圈、特色街区管护，营造安全、诚信的放心消费环境。支持企业拓展国内外市场，推动三江茶、三江茶油等农特产品进军国内一线城市，跨境出海，联动融入国际、国内统一大市场。

（七）持续增进民生福祉，提升人民生活品质。构建更优质公共服务。健全高质量就业促进机制，突出抓好高校毕业生、脱贫人口（监测对象）、退役军人等重点群体就业服务，完成农村劳动力转移就业9.5万人以上。深化“教共体”建设和集团化办学，促进优质教育资源共享；深入推进国家课程校本化实施，鼓励开发具有民族特色和学校个性的校本课程。深化拓展医联（共）体，加强县级医院横向联系协作，实现资源互助共享。积极推进独峒、良口中心卫生院县域医疗次中心建设，提升基层医疗服务水平。构建更坚实社会保障。优化公共租赁房、干部周转房等保障性住房政策，帮助困难群众、青年人等群体实现安居。扎实推动全民参保，完善“一老一小”服务体系，精准落实城乡低保、特困供养、临时救助等政策，分层分类做好各类特殊人群救助工作，保障妇女儿童合法权益。强化双拥共建，聚力争创第十三届自治区双拥模范县。构建更安全社会环境。深化民族团结进步事业，打造10个“五个家园”建设试点项目，持续巩固全国民族团结进步示范县成果。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动矛盾纠纷多元预防调处化解机制全面走上法治化轨道。常态化推进扫黑除恶斗争，严厉打击电信网络诈骗、黄赌毒等违法犯罪，推进信访工作法治化，确保群众满意度、安全感稳步提升。纵深推进安全生产治本攻坚三年行动，全面加强应急管理能力建设，聚焦道路交通、建筑施工、城镇燃气、消防安全、食品药品等重点领域，开展隐患排查整治，牢牢守住安全生产底线。

（八）加强政府自身建设，提升治理能力水平。筑牢绝对忠诚的政治根基。坚持“第一议题”制度，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。建立健全“三重一大”事项集体决策和向党委请示报告制度，提高决策科学化、民主化、法治化水平。提升依法行政的治理效能。深入开展“九五普法”工作，自觉接受县人大法律监督、县政协民主监督，主动接受社会监督和舆论监督，深化政务公开，让权力始终在阳光下运行。坚守清正廉洁的从政底线。巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，扎实开展“回头看”，持续改进作风，强化一线意识、交账意识、闭环意识，确保县委各项决策部署落地见效。严控“三公”经费和一般性支出，将有限财力向民生领域、重点项目倾斜。坚持问题导向，不折不扣抓好中央、自治区巡视、督察各类反馈问题整改。

各位代表！追梦何惧山海远，征途万里阔步行。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，坚定信心、鼓足干劲，乘势而上、奋勇争先！为梦想全力拼搏，为幸福不懈奋斗，奋力谱写宜居宜业宜游和美新三江壮丽篇章！