三江侗族自治县人民政府

办 公 室 文 件

三政办发〔2021〕80号

三江侗族自治县人民政府办公室关于印发

《三江侗族自治县易地扶贫搬迁户旧房

和宅基地移交收回及后期管理

工作方案》的通知

各乡（镇）人民政府，县直各有关单位：

经县人民政府同意，现将《三江侗族自治县易地扶贫搬迁户旧房和宅基地移交收回及后期管理工作方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

三江侗族自治县人民政府办公室

2021年10月14日

三江侗族自治县易地扶贫搬迁户旧房和宅基地移交收回及后期管理工作方案

根据国家发展和改革委员会等14部委印发的《新时期易地扶贫搬迁工作百问百答》精神，易地扶贫搬迁户按规定保留的腾退旧房及宅基地，其使用权应当收归村集体。为做好我县搬迁户旧房及宅基地移交收回工作，制定本工作方案。

一、易地扶贫搬迁户旧房及宅基地移交类型

根据上级文件精神，易地扶贫搬迁户旧房及宅基地移交对象包括两种类型：一是已拆旧复垦宅基地（包括已拆旧复垦宅基地和无房但有旧宅基地）；二是可不用拆除旧房搬迁户的宅基地及地上房屋。

二、易地扶贫搬迁户旧房及宅基地移交的时间要求

易地扶贫搬迁户旧房及宅基地移交收回工作要求在2021年12月底以前全部完成。

三、易地扶贫搬迁户旧房及宅基地移交的认定程序

易地扶贫搬迁户旧房及宅基地移交收回的认定工作程序分五个步骤：第一步由搬迁户填写《移交旧房及宅基地登记表》，签字认定移交；第二步由搬迁户原所在村屯组织代表签字认定收回意见，认定小组应3人以上；第三步由搬迁户原所在村委会组织认定小组进行证明见证，认定小组应3人以上；第四步由乡（镇）人民政府对搬迁户旧房宅基地移交进行审定，签署审定结论意见；第五步，有不动产权证书的，应办理注销登记或转移登记手续。已完成拆旧复垦的老宅基地如有不动产权证书的应办理注销登记手续，可不用拆除旧房搬迁户的宅基地及地上房屋如有不动产权证书的应办理转移登记，转移登记到村集体名下。乡（镇）认定意见要加盖单位公章。

四、易地扶贫搬迁户旧房及宅基地移交的建档要求

易地扶贫搬迁户旧房及宅基地移交认定工作要建立档案台账，档案材料主要包括《三江侗族自治县易地扶贫搬迁旧房及宅基地移交登记表》、移交对象花名册、旧房及宅基地的照片等相关材料，其中《三江侗族自治县易地扶贫搬迁旧房及宅基地移交登记表》一式4份（可复印），由搬迁户、村屯、乡（镇）和县易服中心分别保存。

五、易地扶贫搬迁户旧房及宅基地移交后的管理处置

根据法律规定，我国农村宅基地归村集体所有，村民对分配给自己的宅基地只有使用权，没有所有权。因此，群众搬迁后，原旧宅基地使用权应由村集体收回。结合我县实际情况，可不拆除的旧房由村民会议讨论决定，优先由村集体决策使用，如原搬迁户确实需要使用原旧房，可向村集体提出申请，按生产用房的方式继续使用，且不允许其改建、扩建和重建；已拆除旧房和无房户的宅基地按要求复垦复绿后，由村民会议讨论决定，既可以给原搬迁户或本村其他村民进行管护，也可以留给村集体作为机动农用地，还可以由本村集体经济组织统一经营使用。对于搬迁户移交的旧宅基地的后期管理使用权要结合实际进行处置，避免发生矛盾纠纷，特别是要经过村民会议讨论决定，要有村级会议材料（会议签到、会议记录、会议图片、公示）存档备案。

附件：1.三江侗族自治县易地扶贫搬迁旧房及宅基地移交登记表

2.三江侗族自治县易地扶贫搬迁旧房及宅基地移交协议书

3.三江侗族自治县易地扶贫搬迁户旧房及宅基地移交村集体任务表

附件1

三江侗族自治县易地扶贫搬迁旧房及宅基地移交登记表

备注：此表一式4份（可复印），由搬迁户、村集体、乡镇政府、县易服中心各保存1份。

附件2

三江侗族自治县易地扶贫搬迁旧房及宅基地移交协议书

甲 方：  村委委员会（村集体）

乙 方：  （搬迁户户主）

身份证号 联系电话

根据自治区扶贫搬迁专责小组转发的《新时期易地扶贫搬迁工作百问百答》（桂扶贫搬迁组函〔2019〕58号）通知精神，易地扶贫搬迁户旧房及宅基地不再属于搬迁户个人，其使用权应当收归村集体，经甲乙双方共同协商达成如下协议：

一、乙方旧房地址在 县 乡（镇） 村 组，旧房建筑总面积   平方米，宅基地面积 平方米，不动产权证书号  。现搬迁地址  。

二、搬迁户旧房及宅基地移交后处理方式：

（一）可不拆除旧房：1.□按生产用房方式继续给原搬迁户使用；2.□给村集体使用。（勾选其中一项）

（二）已拆除旧房宅基地及有宅基地的无房户：1.□原搬迁户继续后期管护；2.□本村其他村民后期管护；3.□村集体作为机动农用地；4.□村集体经济组织统一经营使用。（勾选其中一项）

（三）如有不动产权证书的，需在15个工作日内交由甲方，统一办理注销登记或者转移登记。

三、本协议签订后，乙方须按甲方要求规范使用及管护；如乙方不按规定使用及管护，则甲方有权收回乙方旧房及宅基地使用权。

四、其他约定：

。

五、本协议一经签订，视为双方自愿认可，甲、乙双方必须严格遵守执行。双方如有未尽事宜，可另行补充协议，具有同等效力。

六、本协议一式两份，甲、乙双方各执一份（原件），乡镇政府和县易服中心各一份（可复印）。本协议自双方签字、盖章之日起生效。

甲方（公章）： 乙方（签字、手印）:   

委托代理人（签字）：

协议签订时间： 年 月 日

附件3