三江侗族自治县人民政府办公室

关于印发《三江侗族自治县2020年

乡镇干部周转住房建设实施方案》的通知

各乡（镇）人民政府，县直各有关单位：

经县人民政府同意，现将《三江侗族自治县2020年乡镇干部周转住房建设实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

三江侗族自治县人民政府办公室

2020年9月24日

三江侗族自治县2020年乡镇干部

周转住房建设实施方案

为深入贯彻自治区激励干部担当作为和关心关爱干部精神，落实《柳州市关心关爱基层干部十条措施》和《柳州市乡镇干部周转住房建设实施方案》（柳组通字〔2019〕84号）有关要求，实施乡镇干部周转住房建设工作，解决乡镇干部交流住房难问题，改善乡镇交流干部生活条件，调动基层干部工作积极性，结合我县实际，制定本实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面贯彻落实党中央、自治区党委和市委关于激励干部担当作为的决策部署，以关心关爱基层干部为重点，扎实推进乡镇干部周转住房建设工作，改善乡镇干部居住条件，激发乡镇干部安心基层、干事创业的热情与活力，为我县打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会作出更大贡献。

二、工作目标

（一）稳步开展周转住房建设。2020年，我县新建乡镇干部周转住房120套，其中：林溪镇18套、八江镇30套、独峒镇18套、老堡乡12套、富禄苗族乡24套、梅林乡18套。

（二）加快维修改造周转住房。2020年，我县实施维修改造的现有乡镇干部周转住房103套，其中：丹洲镇16套、林溪镇16套、八江镇9套、独峒镇16套、和平乡15套、老堡乡16套、同乐苗族乡15套。

三、资金来源

2020年，我县新建乡镇干部周转住房120套，总建筑面积8400平方米，项目估算总投资为2100万元；实施维修改造的现有乡镇干部周转住房103套，项目估算总投资348万元。建设项目资金由市、县财政共同承担。市财政安排给我县的专项资金补助比例为60%，县财政承担比例为40%。资金管理采取按进度拨付的方式，各乡镇落实土地的项目优先考虑。

四、主要任务

（一）落实2020年乡镇干部周转住房建设任务。

1.加大建设工作力度。各乡镇要及时落实建设目标任务，抓紧启动年度建设工作，做好项目建设规划、土地征收、房屋拆迁以及手续办理等前期工作，力争各项任务早计划、早安排、早落实、早启动。〔牵头单位：县住房和城乡建设局；责任单位：各乡（镇）党委、人民政府〕

2.落实激励问责机制。将乡镇干部周转住房建设任务完成情况纳入我县激励、约谈、问责、考核事项。对工作推进不力、成效不明显、任务未完成的乡镇，将启动约谈和问责程序；对完成年度目标任务较好的乡镇，将给予绩效考评加分。〔牵头单位：县住房和城乡建设局；责任单位：县发展和改革局、县财政局，各乡（镇）党委、人民政府〕

3.明确完成时间节点。新建周转住房项目前期工作原则上要在2020年6月前全部完成，在2020年底前完成开工100%；实施维修改造的现有周转住房要在2020年10月底前完成维修改造100%。〔牵头单位：县住房和城乡建设局；责任单位：各乡（镇）党委、人民政府〕

2020年各项任务的进度要求如下：

（1）项目准备阶段（2020年1月至6月）。

做好年度工作计划，落实目标任务，完成项目投资许可、初设等前期手续；完成项目用地规划选址、落实地块；完成项目围场，基本实现“三通一平”，具备进场施工条件；完成75%项目报建、土地征收和供应等手续；完成75%项目施工图审查；完成50%开工年度任务。

（2）项目推进阶段（2020年7月至11月）。

按照时间节点推进项目建设工作，2020年11月底前新开工年度任务完成100%。

（3）工作总结阶段（2020年12月）。

根据实际情况作必要的调整和完善，完成2020年年度工作总结和2021年工作计划。

4.强化项目监督管理。按照“县级负总责、乡镇抓落实”的原则，加快工程建设项目前期手续办理。建设项目按照县级层面统筹推进，对重大项目进行监管；推进项目建设每月统计、年度考核监管机制，加强对项目计划调度、资金安排、施工图审查、开工建设等环节的监督管理，强力推动项目建设。〔牵头单位：县发展和改革局、县财政局、县自然资源和规划局、县住房和城乡建设局、县行政审批局；责任单位：各乡（镇）党委、人民政府〕

（二）抓好项目建设管理。

抓好项目工程质量和施工安全，加大建设力度，采取有力措施，做好项目前期工作，积极筹措资金，加快工程进度，确保按时保质保量完成全年任务。加快维修改造项目建设，做好施工组织和项目管理，力争早日竣工。〔牵头单位：县住房和城乡建设局、县财政局、县发展和改革局；责任单位：各乡（镇）党委、人民政府〕

五、保障措施

（一）明确任务，落实责任。各乡镇、各有关部门要明确年度住房保障工作目标任务，并落实到具体责任人和具体项目上，不断完善项目立项报批、规划设计、土地供应、质量安全、后续管理等过程的监管服务体系。

（二）部门联动，统筹推进。县委组织部、县住房和城乡建设局要牵头组织各有关单位不定期召开项目协调会和推进会，研究部署下一步工作，确保所有项目按时间节点有序推进。

（三）加强巡查，强化考核。将专项督查与联合督查相结合，在重要时间节点对干部周转住房建设工作进行督查，建立约谈和问责机制，对重视不够、推进不快、工作不力的部门主要领导进行约谈问责；将干部周转住房建设工作纳入政府主要工作目标任务，通过绩效考核对完成较为突出的乡镇、有关部门进行奖励，不断提高干部周转住房建设工作的积极性。

附件：1.2020年乡镇干部周转住房新建项目计划表

2.2020年乡镇干部周转住房维修改造项目计划表

附件1

2020年乡镇干部周转住房新建项目计划表

附件2

2020年乡镇干部周转住房维修改造项目计划表