为贯彻落实自治区“美丽广西·宜居乡村” 活动总部署，根据《自治区党委办公厅自治区人民政府办公厅关于印发〈“美丽广西·宜居乡村”活动指导意见〉及三个配套文件的通知》（桂办发〔2016〕60号）、《自治区农业厅关于印发农村畜圈改造工作指导意见的通知》(桂农业发〔2018〕32号）、《柳州市委办公室柳州市人民政府办公室关于印发〈“美丽柳州·宜居乡村”活动指导意见〉及四个配套文件的通知》（柳办发〔2017〕17号）。积极推进我县“基础便民”专项活动农村“改圈”工作深入开展，现将《三江县2018年农村“改圈”工作实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

三江县2018年农村“改圈”工作实施方案

为贯彻落实自治区“美丽广西·宜居乡村”活动总部署，根据《自治区党委办公厅自治区人民政府办公厅关于印发〈“美丽广西·宜居乡村”活动指导意见〉及三个配套文件的通知》（桂办发〔2016〕60号）、《自治区农业厅关于印发农村畜圈改造工作指导意见的通知》(桂农业发〔2018〕32号）、《柳州市委办公室柳州人民政府办公室关于印发〈“美丽柳州·宜居乡村”活动指导意见〉及四个配套文件的通知》（柳办发〔2017〕17号），积极推进我县“基础便民”专项活动农村“改圈”工作深入开展，制定本方案。

一、总体要求

以党的十八大和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，以建设美丽宜居乡村为目标，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，深入开展“美丽三江·宜居乡村”活动，通过实施农村“改圈”工作，使农村人居卫生环境得到有效改观，将三江县农村建设成为更好、更美的宜居乡村。

二、工作目标

2018年，三江县要完成自治区下达的农村改圈970户。（见附件1）

三、资金安排

根据桂财农〔2017〕34号文件精神及我县实际，2018年度农村畜圈改造户均奖补1000元。其中，自治区财政负责50%，市级财政负责40%，县本级负责10%，其余不足部分由农户自行解决。 

四、工作步骤

（一）启动阶段（3月）。根据上级有关文件要求，总结2017年实施“改圈”工作的经验，制定2018年工作方案。

（二）实施阶段（4－10月）。由各乡（镇）人民政府按照自治区制定的改造标准、设备标准、验收标准，根据实际情况合理选择建设方式，并在规定时限内完成改造项目建设任务。“改圈”项目要按照群众自筹建设为主，必要时可根据群众意愿组织专业队伍或农村工匠承包建设。项目资金由各乡（镇）人民政府统一管理，确保资金使用安全高效。

（三）验收阶段（12月前）。根据改造项目建设情况，先后组织并完成辖区范围内的项目验收，验收标准详见附件2。收集整理项目档案材料，认真进行总结分析，形成改造工作报告，进一步完善符合三江县实际的农村改圈工作机制。

五、工作要求

（一）加强指导，提高认识。实施“改圈”工作是自治区党委、人民政府推进农村人居环境，提升农民生活水平，推动“宜居乡村”活动的重要举措。各乡镇要充分认识改造农村畜圈、提升农村人居环境的重要意义，切实加强组织领导，建立部门联动和协调配合机制，统筹安排各村屯年度建设任务，加强督促指导，确保年度任务按时按质完成。

（二）明确责任，部门联动。县乡村办为农村“改圈”工作的牵头单位，负责推进项目建设及进度报送等相关工作；县水产畜牧兽医局负责提供技术指导工作；各乡（镇）人民政府是农村改圈工作的责任主体，负责宣传发动，组织群众积极参与，具体实施项目建设，并按规定整合和管理各行业建设资金；制定便于操作的管理办法、专项资金的管理使用办法等，规范各项程序，指导基层开展工作，协调解决困难和问题，审核公示各项资金补助情况，协调处理供料、供电、供水等问题及工程管理等事项。村委会负责配合乡镇宣传发动，带领群众筹资投劳、协助施工，处理纠纷、质量监督等事项。驻村工作队负责指导村委会开展项目建设，参与项目调查及审核工作，及时完成上级交办的工作。  

各乡（镇）人民政府组织有关部门、驻村工作队及村委会组成工作组，各负其责，层层细化任务，层层签订项目建设责任状或承诺书。

（三）因地制宜，因村、因户施策。“改圈”工作要因地制宜、因村施策，结合当地农户长期畜禽养殖状况、自然条件和群众客观要求，做到区别对待、分类指导，不搞一刀切。

“改圈”工程要按照群众自筹建设为主，各级财政补助资金为辅的基本原则，充分发挥财政补助资金的引导作用，引导农户筹措资金，积极参与“改圈”工作。具备集中养殖的，实行集中建圈、小区养殖；不具备条件的，实施单户改造，分户养殖。对已搬到户外的，但设施功能不全的，可进行原址改造，完善其功能。对户外无场地改造的，可在住房楼底进行改造，但必须与其他功能区分离，做到卫生、整洁。

（四）质量优先，强化指导。各乡（镇）要成立畜圈改造技术指导小组，开展“改圈”工作的指导。对畜圈选址、布局、建设技术要求等方面给予重点指导，提升“改圈”建设质量和水平。

“改圈”工作落实专人负责，实施要注意一边建设，一边建档，确保数据真实、准确。项目实施过程要加强技术指导服务，按规范施工。对完成“改圈”的农户，各乡（镇）人民政府要组织由乡（镇）政府、乡（镇）水产畜牧兽医站及村委会人员组成的验收工作组，进行项目建设完工验收，改造完一户，验收一户，补助资金拨付一户。验收人员不少于3人，对验收结果负责，核验按照前期改造圈舍的具体建设改造方案进行验收，验收工作要到户、到点，通过验收出具验收意见并签字确认，验收不通过的，要出具限期整改意见，验收材料要求提供改造前农户栏舍的对比照片，建设新栏舍建设前、建设中、建好后的栏舍照片和相关其他证明材料，以便上级核查。

（五）加强检查，确保成效。要建立农村改圈工作进度半月报告制度，各乡（镇）每月5日和20日前要上报改圈进度，2018年12月15日前上报年度农村改圈工作总结。县水产畜牧兽医局组织督查组，每月到各乡（镇）改造项目现场了解工程建设进展情况，督促指导建设工作。建立绩效考评机制，将改圈工作纳入绩效考评范围，对提前完成项目建设任务的给予加分，对没有完成项目建设任务的给予扣分，强化考核结果使用，确保改造工作取得成效。

附件：1.三江县2018年“改圈”工程任务分解表

2.三江县农村畜圈改造项目验收标准

          3.三江县2018年农村“改圈”工作技术方案

  政府信息公开选项：主动公开                                                        

  抄送：县委、县人大、县政协，县法院、县检察院。                  

  三江侗族自治县人民政府办公室             2018年6月5日印发  

附件1

三江县2018年“改圈”工程任务分解表

附件2

    三江县农村畜圈改造项目验收标准

附件3

三江县2018年农村“改圈”工作技术方案

根据自治区党委、政府“美丽广西 宜居乡村”建设活动的总体部署，以及“基础便民”专项活动改厨、改厕、改圈工程的安排。以人居楼房外建设独立的畜圈为主，完善储粪房、沼气池或储液池配套设施，严格实行雨污分流，加强粪污处理力度和资源化利用。为了方便广大农民群众学习借鉴和组织施工，结合2017年“改圈”工作经验，以更加直观的方式指导农民实施2018年“改圈”工程。特编制三江县2018年“改圈”工作技术规范。

一、基本要求

（一）选址应与人居房屋有一定距离；对户外无场地改造的，可在人居房楼底进行改造，但必须与其他功能区分离，做到卫生、整洁。

（二）能遮风挡雨，防寒保暖，通风透气；

（三）四周用砖木钢等材料做围墙，地面硬化；

（四）雨污分流，实行干清粪，少冲水；

（五）匹配与养殖量相适应的储粪房及沼气池或储液池，且做到防雨、防溢、防渗，确保粪污不外泄流；

（六）最好选用益生菌发酵饲草料喂养畜。

二、技术参数

（一）栏舍高度：260-300cm,其中滴水高度220-250cm。

（二）圈舍面积：成年猪2m2/头，成年牛5m2/头。

（三）储粪房容积：成年猪0.5m3/头，成年牛1m3 /头。

（四）沼气池或储液池容积：成年猪0.5m3/头，成年牛2 m3 /头。

三、参考平面图

平面图一：

平面图二： 

平面图三： 

平面图四：

四、建造步骤

第一步：选址。尽量选择座北朝南、地势相对较高且平坦，管理方便的地点；

第二步：确定建造面积。根据猪或牛的养殖数量，按照平面图确定建造面积；

第三步：平整地面。

第四步：打好地基。用砖石沙浆水泥砌牢地基。

第五步：砌好墙柱。房屋四个角用钢柱或砖石等砌好墙柱（20cm×20cm），高度260 cm-300cm。

第六步：建好围挡。用砖、竹木或钢材等建好四周围挡，可全封闭或半封闭，若全封闭的要留好通风透气的窗1-2个。

第七步：盖好天面。可用水泥板、普通瓦、石棉瓦、油毛毡或彩钢瓦等材料。

第八步：硬化地面。用混凝土硬化室内地面。

第九步：砌好排水沟。室外四周用砖石水泥沙浆砌好简易的排水沟。

第十步：隔好圈舍。用铁栅栏、木栅栏或砖石分隔好圈舍（圈栏高80cm-100cm）、储粪间及储液池。

第十一步：安装门窗。

对传统村落、传统农舍“改圈”技术要求

为保全传统村落、传统农舍风貌，“改圈”技术要求：

（一）原则上按基本要求的2至6点要求进行。

（二）对无“改圈”场地，但又必须改造的农户，“改圈”地址可在楼底层进行，但必须与其他功能区分离，做到卫生、整洁。其它要求不变。