关于印发《老堡乡2024年防范中小学生溺水工作暑期专项行动实施方案》的通知

各村（社区）村民委、老堡中心校、乡直各单位：

为进一步做好我乡防范暑期中小学生溺水工作，降低事故风险，保障学生生命安全。经研究决定，现将《老堡乡2024年防范中小学生溺水工作暑期专项行动实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

                       老堡乡人民政府

                         2024年4月3日

（此件公开发布）

老堡乡2024年防范中小学生溺水工作暑期专项行动方案

天气愈发炎热，正值酷暑来临，为有效防范和遏止中小学生溺水事故发生，切实保障学生生命安全，制定本行动方案。

一、指导思想

深入贯彻习近平总书记关于安全工作的重要指示精神，牢固树立“人民至上、生命至上”理念，认真贯彻落实上级党委、政府关于防范学生溺水工作部署，充分认识防溺水安全工作的重要性和紧迫性，认真落实防溺水工作措施，建立联防联动工作机制，着力解决工作中存在的突出问题和薄弱环节，切实把全乡学校防溺水工作落到实处。

二、工作目标

深化防溺水安全教育，使安全教育入脑入心，推动全乡各行政村（社区）、中心校、乡直各部门压实责任，督促家长履行好学生校外安全监护责任，强化重点危险水域防、管、控责任，形成政府、社会、学校、家庭联防联控的防溺水工作格局，坚决遏制学生溺水事故发生。

四、重点工作

（一）压实工作责任。坚持按照“属地管理、分级负责”和“党政同责、一岗双责”的原则，切实落实预防青少年儿童溺水工作责任，主要负责同志要亲自过问、亲自部署，分管负责同志要履职尽责、抓细抓实。细化压实村（社区）委会工作责任，对社会散居孤儿和事实无人抚养儿童、农村留守儿童等重点人群实行包保责任制，明确重点水域安全管理责任人，实行分片负责。乡直各部门要加强联动，认真履职尽责，把防溺水工作落到实处。

（二）加强隐患排查。及时发布暴雨、高温天气预报，做好预警和防范工作。加强重点水域日常管理和巡查，对水塘、塌陷区、水库、取土坑和江河湖泊等危险水域存在的问题隐患，要建立台账，限期整治，动态管理。分析各类溺水事故发生的时段、地域、原因等情况，坚持问题导向，在学生上下学途中及经常游玩的区域持续开展危险水域识别、排查和安全警示，对危险水域逐一设置安全警示牌，落实“一杆一圈一绳”救援设备，重点危险部位落实专人看守，确保不发生意外事故。

（三）落实监管措施。进一步完善和落实管护监护措施，突出做好农村留守儿童的关爱保护工作，核实委托照护情况，确保农村留守儿童得到妥善照料。加强与学生家长的联系，制发致学生家长（委托监护人）的一封信，告知注意事项，增强家长和监护人的安全意识、责任意识，强化放学后、周末和节假日家长（委托监护人）对学生安全监护的第一责任。落实学校和村（社区）委会定期线上随访或上门走访的要求，督促家长（委托监护人）做好安全监护工作，及时发现问题、解决问题。积极调动社会各界力量协同做好防溺水工作。

（四）积极开展宣传。建立和完善安全提示提醒常态化机制，在重点时段和重点区域，运用宣传栏、电子屏幕、移动终端、移动电视等载体，推送和传播“六不”和“五话一歌”等防溺水常识。充分利用微博、微信等宣传平台和放学前五分钟安全教育“微课堂”，开展安全教育和预警提示，提升公众知晓率、参与率和认可度，营造全社会共同关注、群防群治的良好氛围。深入开展农村留守儿童和困境儿童关爱保护“政策宣讲进村（社区）”活动。乡共青团、妇联组织要充分发挥各类志愿者、农村留守儿童之家、农村留守儿童活动室的作用，以灵活多样的形式开展宣传教育活动，切实增强宣传教育的感染力和实效性。

（五）完善应急机制。严格按照相关文件要求，健全溺水伤亡事故信息报告制度，准确掌握事故信息，畅通信息报送渠道，一旦发生青少年儿童溺水伤亡事故要及时向乡党委、政府和上级主管部门报告。完善、细化溺水事故应急预案，做到分工明确、责任到人。强化应急准备，提升救援能力，确保一旦发生险情，能够及时高效开展救援及处置工作。

（六）强化督导检查。加强对防溺水安全工作的督促检查，

通过通报、督办、曝光等措施，督促各责任主体落实防溺水工作责任。乡政府组织巡查组，对各行政村（社区）防溺水工作进行明察暗访，及时发现问题，迅速落实整改，补齐工作短板，确保工作督查到位、落实到位、问责到位。

（七）落实倒查机制。凡发生中小学生溺水事故的，由三江县防溺水联席会议办公室组织专项督查，按照“失职追责、尽职免责”的原则，逐项倒查防溺水任务落实情况。

五、工作步骤及开展时间

此次专项行动分为三个阶段进行。

（一）动员部署阶段（6月10日-6月20日）。制定专项行动实施方案，部署本地本校防溺水工作。

（二）组织实施阶段（6月21日-8月25日）。组织各行政村（社区）和中小学校开展防溺水宣传教育活动,丰富宣传渠道，营造工作氛围；加强学校防溺水和智慧救援教育，提升学生安全意识和自救能力；及时研判安全形势，研究解决重难点问题的对策措施；组织防溺水明查暗访，压实部门责任，凝聚起齐抓共管的强大合力。

（三）总结提高阶段（8月26日-8月31日）。总结梳理工作经验和特色做法，强化防溺水安全意识。

六、工作要求

（一）统一思想，提高认识。各行政村（社区）和学校要从保障青少年学生健康成长和维护社会稳定的高度，进一步增强做好防溺水工作的责任感和紧迫感，坚决克服本位主义思想和畏难情绪，主动担当，积极作为，切实把防溺水工作抓细抓实抓具体。

（二）加强协调，形成合力。各乡直各单位要与村（社区）、学校沟通联系，推动政府、学校、家庭、社会分工负责、群防群治。

（三）严格检查，压实责任。加强对防溺水工作的督导检查，及时发现问题，督促整改落实。对各行政村（社区）、学校防溺水工作开展抽查，对工作不重视、措施不落实的予以通报，并视情况追究相关责任人责任。

附件：老堡乡防范中小学生溺水工作责任分配表