各村民委、乡直各单位：

现将《程村乡2026年防范中小学生溺水工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

                      程村乡人民政府 

                         2026年5月15日                                

（全文公开）

程村乡2026年防范中小学生溺水工作方案

为进一步做好我乡中小学生安全管理工作，防范学生溺水事故的发生，保障学生生命安全，根据《2026年三江县防范中小学生溺水专项行动工作方案》的要求，结合我乡实际，制定本工作方案。

一、工作目标

全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，根据上级党委、政府防范中小学生溺水工作要求，通过开展专项行动，推动有效解决中小学生防溺水工作存在的突出问题和薄弱环节，不断完善构建“五全”（全覆盖要求、全时段管理、全水域监管、全方位宣传、全社会参与）工作体系，全面落实“防得牢、管得住、盯得紧、降得下、不出事”的十五字防溺水工作目标。

二、工作时间

2026年4月至2026年10月底。

三、职责分工

按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，切实履行防范中小学生溺水工作职责。

（一）中心校：1、及时动员部署。5月前，召开1次防溺水专题教育工作大会，由学校主要领导对年度防溺水宣教工作进行全面动员布置，并持续强化学校防溺水宣传教育主阵地作用。2、加强关爱服务。以班级为单位、以乡镇、社区（村）为统计区域，精准识别防溺水重点人员，重点关注居住在危险水域附近学生、经常游泳戏水学生、农村留守儿童和困境儿童、离异重组家庭学生等重点人员，开展防溺水结对教育管理工作。4月至10月每个月至少入户开展一次防溺水教育提醒或家访，确保不漏一人。共同编制掌握《重点关爱学生群体防溺水风险预警和管理责任清单》（附件2），并上报属地教育主管部门。日常工作中，必须研究并采取针对性措施，加强对需重点关爱学生群体的管理服务工作。3、加强日常监管。针对学生溺水事件“三多”（低龄低年级段多；放学途中、节假日及高温时段多；学生自行前往和自行约伴前往多）、“二无”（无成年人监护、无安全保障措施）的特点，加强暑期、节假日等重点时段管理。成立学生防溺水家长群防小组，根据学生家庭住址进行分组，小组成员家长相互提醒，及时发现制止学生私自违规下水玩耍以及到危险水域游泳行为。严格学生在校管理，落实请假、销假制度，学生没有按时销假或上课发现学生缺课时，要及时联系学生监护人，确定学生去向。严格校门、宿舍管理制度，加强围墙防攀爬设施建设，强化重点部位视频监控系统建设使用，防范学生上课或住宿时间段不按时到校、偷溜或者爬围墙外出游泳、戏水。4、加强有效教育。每月至少组织学生观看一次警示教育片，并在中午、下午放学时段学校校门、校内人流密集位置显示屏滚动播放，强化防溺水“六不两会”教育。加强学生自救互救技能教育，组织学生亲身体验在洗脸盆里“溺水”，并强化呼喊求救练习，熟悉使用竹竿、游泳圈、长绳等设备救助溺水人员的方法，切实提高学生应变能力；要强调采取不当施救措施的危害，坚决避免因施救不当导致伤亡扩大；鼓励和引导学生发现同伴溺水时主动呼救，避免害怕责骂不敢呼救、不敢告诉家长或直接逃离现场等行为。5、加强家校协作。各校要以家校通短信、微信和制发防范中小学生溺水应知应会手册等方式，明确家长监护的范围、责任和注意事项，督促家长切实履行学生不在校期间的监护责任，自觉配合学校共同做好学生的防溺水安全教育。加强风险水域地图宣传和使用，引导学生及监护人主动避开危险水域，在“五一”假期前，各学校要通过布置“防溺水家庭作业”的方式，与属地社区、村屯沟通，将学生居住地、上下学路途、校园周围风险水域发给学生及家长知晓，家长教育指导学生做好有关防范措施，并及时收集学生和家长反馈的新增风险水域。

（二）乡人民政府：动态更新汇总本辖区《三江县防范中小学生溺水风险隐患排查及管控责任清单》（附件1），牵头协调有关责任单位在风险水域设立警示牌，配齐游泳圈、长绳、竹竿等应急救援设备，配齐高、中风险水域专职巡查员，每两周指导督促所辖村屯、社区落实日常管控措施。在4月组织召开一次社区、行政村主要负责人会议，专门部署防溺水工作，把各类溺水典型案例和防范要求传达到基层一线。指导督促所辖村屯、社区编制完善本地《重点关爱学生群体防溺水风险预警和管理责任清单》（附件2），每周针对性开展宣教预警工作。组织本辖区高风险水域专职巡查员、网格员、志愿者等兼职巡查员开展应急救护培训，加强汛期、高温天气、放学后、节假日等重点时段值守和巡防工作。多渠道为学生亲水娱乐、游泳提供安全可靠的环境，增加游泳场所数量，满足学生游泳戏水需求。

（三）各村民委：编制本地《三江县防范中小学生溺水风险隐患排查及管控责任清单》（附件2），绘制和完善中高风险水域图，标注溺水事件发生点、易发溺水事件重点水域，排查出溺水中高风险点。严格落实“一日三巡查”制度，每天由村干部组织“专职水域巡查员+网格员（志愿者）”对本地风险水域进行巡查。针对已经发生学生溺水事件的水域，按照“一点一策”研究制定防范措施，落实一个隐患点立一个警示牌、放一根竹竿或一根长绳、一个救生圈等救助设施设备。每月动态更新完善本地《重点关爱学生群体防溺水风险预警和管理责任清单》（附件2），组织网格员、志愿者、驻村工作队员每周针对性开展宣教预警工作。

四、工作措施

（一）广泛宣传，营造氛围。在全乡集中开展高密度防范中小学生溺水知识宣传。各村民委要充分利用微信群以及进村入户宣传防溺水相关知识；学习中小学生防溺水安全知识，提高防溺水自救自护能力，并利用家长微信群宣传防溺水相关知识。

（二）排查隐患，严格管理。各村民委、乡直单位要按照“属地管理、分级负责”原则，采取网格化分片管理方式，即日起组织对本行政区域内或管属的山塘、水库、湖泊、河道等重点区域进行防溺水安全隐患排查，完善警示标志、防护设施，配置应急救护设施，原则上每两个月至少组织开展一次排查。加强对易溺水时段易溺水水域的巡逻管理。

（三）加强预警，精准发力。组织开展“中小学生防溺水随手拍”活动，及时将溺水隐患视频通过“广西校园安全”微信公众号上传处置。中心校要组织教师摸清学生上下学途经路段的危险水域，加强放学、课间、午休等重点时段管理，强化“放学前3分钟安全教育”，严格上课期间学生考勤制度，发现学生迟到、早退、旷课等情况立即告知家长。加强家校联系，共同做好教育引导工作。要特别强化出现溺水情况时的施救教育，防止盲目施救造成群死群伤。

五、工作要求

（一）提高政治站位，加强组织领导。各村民委、乡直单位要以对人民高度负责、对生命高度敬畏的态度，认真研究和分析预防中小学生溺水面临的形势和存在的问题，加强对防溺水工作的组织领导，严格落实“一岗双责”和党政主要负责同志安全工作第一责任人制度，逐级落实防溺水安全管理工作责任制，确保各项工作落实到位、取得实效。

（二）强化部门贯通，严格责任落实。各村民委、乡直单位要结合自身职责，按照安全生产工作“三管三必须”原则切实抓好本行业、本系统内防范中小学生溺水有关工作。要落实结对治理责任，按照《三江县防范中小学生溺水工作联席会议》要求，开展结对治理，实地调研指导。

（三）加强督导检查，落实责任追究。各村民委、乡直单位和中心校要严格按照《三江县防范中小学生溺水风险隐患排查及管控责任清单》（附件3）和《防溺水家庭作业落实情况汇总表》等文件要求，及时向本级和上级报送学生溺水事件详细信息。对一次发生3人及以上学生溺水事件，要倒查工作落实情况，对因工作不到位导致事件发生的相关单位、人员严肃追究责任。（县教育局联系电话：0772—8611173、8612229，邮箱：awg3168@163.com；乡联系电话：0772—8730067，邮箱：chcx0067@163.com）

附件：1.重点关爱学生群体防溺水风险预警和管理责任清单（乡镇使用）

2.重点关爱学生群体防溺水风险预警和管理责任清单（村屯、社区）