关于印发《2026年老堡防范中小学生

溺水专项行动工作方案》的通知

各村（社区）村（居）民委、乡直各单位：

为深入贯彻落实国家、区、市、县关于防范中小学生溺水工作的部署要求，坚持 “人民至上、生命至上” 理念，切实保障中小学生生命安全，有效防范和坚决遏制溺水事故发生，结合我乡实际，制定本方案。请认真贯彻执行。

老堡乡人民政府

                          2026年4月15日

（此件公开发布）

2026年老堡防范中小学生溺水专项行动

工作方案

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻以人民为中心的发展思想，立足乡镇水域分布特点和中小学生成长规律，以“零事故”为底线，以“全覆盖、真落实、可追责”为标准，构建“政府主导、部门联动、家校协同、社会参与”的防溺水工作格局，织密织牢防溺水安全防护网，全力守护中小学生生命安全。

二、工作目标

全面压实防溺水工作责任，实现宣传教育全覆盖、隐患排查无死角、防控措施全落实、应急处置高效率。确保中小学生防溺水知晓率达100%，危险水域警示标识设置率100%，坚决杜绝中小学生溺水责任事故发生。

三、组织领导

防范中小学生溺水工作，乡镇是责任主体，学校、乡村是工作主体。老堡乡切实担负起学生防溺水工作责任，靠前指挥，认真谋划落实。明确专人负责，制定具体实施方案，确保工作有人抓、有人管、有落实。建立乡领导包村、村干部包组、组干部包户、教师包学生的四级包保责任制，实现责任全覆盖、无盲区。

四、重点工作任务

（一）深化宣传教育，筑牢思想防线

学校主阵地宣传：乡中心校每学期开展“三个一”活动：一次防溺水专题课、一次警示教育观影、一次主题班会。确保学生熟练掌握“六不准”（不准私自下水游泳；不准擅自与他人结伴游泳；不准无家长或老师带领下水游泳；不准到无安全设施水域游泳；不准到不熟悉水域游泳；不准盲目下水施救）和全国两会（会自救、会呼救）知识。

家校协同宣传：通过家长会、微信群、公众号等形式，向家长推送防溺水知识，明确家长监护责任，督促家长落实“四知道”（知道去向、知道同伴、知道内容、知道归时），严防监护真空。每学期与家长签订防溺水安全责任书，开展一次重点学生（留守儿童、单亲家庭学生、困境学生）家访，精准掌握学生校外动态。

社会全域宣传：乡政府、各村（社区）利用宣传栏、横幅、标语、微信群等载体，播放防溺水警示内容，在水域周边等重点区域设置宣传牌，营造“人人讲安全、户户防溺水”的浓厚氛围。开展防溺水公益宣讲进校园、进村居活动，年内至少开展2次宣讲活动。

（二）全面排查整治，消除水域隐患

地毯式排查建档：按照 “谁主管、谁负责”和属地管理原则，5月1日前完成辖区内河流、水库、山塘、池塘、水坑、水渠等所有水域的“地毯式”排查，，建立“一域一档”隐患台账，明确水域位置、面积、风险等级、责任单位、责任人及整改措施，实行销号管理、闭环处置。重点排查校园周边500米内、村庄附近、学生上下学途经的水域。

标准化设施建设：对排查出的危险水域，5月10日前全部落实“四个一”防护措施 ：一块醒目警示标识牌、一个救生圈、一根救生绳、一根救生杆，确保设施完好、可用、易取。对易发生溺水的浅滩、陡坡进行加固处理。

（三）聚焦重点人群，强化精准管控

紧盯特殊学生群体：对留守儿童、单亲家庭学生、困难学生等重点群体定期开展谈心谈话、安全教育和家访，重点关注其校外活动轨迹，严防脱离监管。

紧盯关键时间节点：聚焦5月至10月高温期、周末、节假日、暑假、放学后等溺水高发时段，提前部署防控措施，强化宣传提醒，确保监管无死角、无盲区。开展“防溺水攻坚行动”，再次全面摸排风险水域，重点劝返无成年人带领的戏水儿童。

（四）强化部门联动，凝聚工作合力

中心校：牵头负责学生防溺水安全教育、家校协同、重点学生管控、校园周边水域隐患排查等工作，督促学校落实主体责任。

派出所：负责危险水域周边治安巡逻，依法打击私自下水、破坏防护设施等行为，参与溺水事故处置和调查取证。

河长办：负责河流、水库、山塘等水域的安全监管，排查整治水利工程水域隐患，设置警示标识和防护设施。

各村（社区）：落实属地责任，开展水域隐患排查整治、宣传教育、日常巡查、重点人群管控等工作。

五、保障措施

（一）加强组织领导，压实工作责任

乡政府、各村（社区）要高度重视防溺水工作，主要负责人亲自抓、负总责，分管负责人具体抓、抓具体。严格落实 “党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责” 要求，层层压实责任，确保各项工作落到实处。

（二）强化督导检查，严肃追责问责

不定期对各村（社区）、各部门工作开展情况进行督导检查，深入一线排查隐患、督促整改。建立 “一事故一核查一通报” 制度，对责任不落实、措施不到位、巡查不履职、整改不及时导致溺水事故发生的，依法依规严肃追责问责。

（三）注重总结宣传，营造良好氛围

及时总结推广防溺水工作中的好经验、好做法，发挥先进典型示范引领作用。加强舆论引导，宣传防溺水安全知识和工作成效，曝光失职渎职行为，营造全社会关心支持防溺水工作的良好氛围。

老堡乡党政办公室                        2026年4月15日印发