关于印发《斗江镇烟花爆竹安全监管包保责任制实施方案》的通知

各村（社区）、镇直各单位：

现将《斗江镇烟花爆竹安全监管包保责任制实施方案》印发给你们，请结合工作实际认真贯彻落实。

斗江镇人民政府

2026年3月4日

（此件公开发布）

斗江镇烟花爆竹安全监管包保责任制

实施方案

为深刻汲取2026年江苏连云港“2·15”、湖北襄阳“2·18”烟花爆竹重大爆燃事故教训，全面压紧压实烟花爆竹全链条安全监管责任，建立镇、村（社区）包保责任体系，实现监管区域全覆盖、环节全把控、责任全落实，坚决防范和遏制烟花爆竹领域安全事故，保障人民群众生命财产安全，结合我镇实际，制定本工作方案。

一、总体要求

坚持“人民至上、生命至上”理念，以“属地管理、责任到人、全面覆盖”为原则，通过包村（社区）包保模式，明确包保职责、工作标准和操作要求，推动烟花爆竹经营、储存、运输、燃放全流程安全监管常态化、规范化、精细化，确保全镇烟花爆竹领域安全生产形势持续稳定。

二、包保范围

全镇行政区域内所有烟花爆竹经营（零售）点、储存场所、运输线路及燃放区域，覆盖经营、储存、运输、燃放全流程各环节，实现“店店有包保、点点有责任人”。

三、包保责任体系及相关工作要求

（一）镇级包保。各包村组负责开展包村（社区）烟花爆竹常态宣传教育、巡查监管、隐患整改工作，包村组长为包村（社区）第一责任人。由“包村组长+包村副组长+村党（总）支书”三人包保烟花爆竹零售店（批发部），做好台账建立、日常巡查监管、隐患处置等工作。

1.建账立档：对辖区零售店逐一登记，建立辖区烟花爆竹“一店一档、一店一责”包保台账，明确包保人员、监管要求。

2.常态化巡查：旺季春节前后20天每周至少1次现场巡查、其他时段每月至少1次或者按照工作需要安排巡查，重点检查是否存在“下店上宅、前店后宅”、超量储存、店外摆卖、周边100米内燃放试放、禁放区及人员密集场所燃放，是否专人现场盯守、严控进店人数、张贴“五个严禁”警示标语等“五个严禁、三个务必”八条硬措施，严格落实专管专卖要求。

3.隐患闭环管理：巡查发现的隐患，能当场整改的督促立即整改；无法当场整改的，建立隐患台账，明确整改时限、措施、责任人；对非法经营、储存、运输等行为及时制止并上报镇“打非治违”领导小组办公室，电话8561018。

4.违规燃放管控：组织村（社区）开展辖区燃放管控，在重点时段、重点区域安排人员值守，及时劝阻违规燃放行为。

（二）村（社区）级包保。定点盯守，早发现、早上报，现场劝阻。村（社区）党支部书记、主任为辖区包保第一责任人，村（社区）干部为所在组（片）包保责任人，实行“一户一保、一点一责”，核心做好日常盯守、问题上报、配合管控、现场劝阻四项工作，筑牢基层监管防线。

1.定点巡查盯守：对辖区烟花爆竹经营点、储存场所开展高频次现场盯守，重点排查无证经营、超量储存等违反专管专卖要求的隐蔽性违法违规行为。

2.及时上报问题：发现非法生产、经营、储存、运输及违规燃放等问题，第一时间向镇包保责任人报告，同步做好问题记录，协助提供相关线索。

3.配合管控整改：协助镇及县级部门开展专管专卖核查、打非治违、违规燃放管控等工作，做好巡查记录，完善辖区烟花爆竹监管台账，跟踪隐患整改落实。

4.现场宣传劝阻：针对辖区重点区域、重点人群开展安全宣传和专管专卖政策解读，引导群众规范购买、燃放烟花爆竹，及时劝阻店外摆卖、禁放区燃放等违规行为。

四、工作保障要求

（一）强化组织领导。镇、村（社区）主要负责人亲自部署、亲自过问，抓好落实，确保包保工作全面覆盖、迅速启动，杜绝形式主义和“挂名包保”。

（二）严格落实责任。各级包保责任人必须“深入一线、真包真管”，建立“谁包保、谁负责、谁检查、谁签字”责任追溯机制，确保监管无死角、责任无空档。

（三）加强宣传警示。旺季节前集中宣传专管专卖和燃放安全、节中动态提示，日常结合巡查开展入户宣传，强化群众安全意识。

（四）统一检查标准。严格执行县级制定的统一检查标准，重点核查经营资质、储存条件、消防设施、专管专卖落实、运输手续、燃放规范等内容，检查记录需如实填写、存档备查。

附件：1.斗江镇烟花爆竹包保责任清单

2.斗江镇烟花爆竹零售店（点）安全风险隐患排查表

斗江镇人民政府

 2026年3月4日