各村（居）民委、乡直各单位：

根据地质灾害防灾应急工作的需要，现将调整后的《2026年老堡乡防汛抗旱救助应急预案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

老堡乡人民政府

2026年2月10日

（此件公开发布）

老堡乡防汛抗旱救助应急预案

一、总则

（一）编制目的

为保障老堡乡人民群众生命财产安全，保障辖区内国家和团体财产安全，健全应对汛期一系列自然灾害救助体系和运行机制，提高我乡的应急救助能力，规范应急救助行为，降低人民群众财产损失，确保灾后人民生活秩序正常运行，维护灾区社会稳定和谐。

（二）编制依据

根据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国防汛条例》《自然灾害救助条例》《国家突发公共事件总体应急预案》《国家防汛抗旱应急预案》《中共中央国务院关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的意见》以及《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国防洪法〉办法》《柳州市洪涝灾害应急预案》《广西水库水电站防洪抢险应急预案编制指南》《加强水库水电站泄洪预警决策及下游群众转移工作的意见》《水电站与当地政府建立防汛工作联动机制的指导意见》《柳州市关于重大气象信息和重要汛情旱情报告各级党政主要负责人的方案》《三江侗族自治县机构改革方案》《 柳州市防汛抗旱指挥部成员单位防汛抗旱工作联动机制》《柳州市防汛抗旱工作重大事项报告制度》《三江侗族自治县洪涝灾害应急预案》《三江侗族自治县自然灾害救助应急预案》等相关法律法规和文件，制定本应急预案。

（三）适用范围

本预案适用于三江侗族自治县老堡乡辖区范围内发生的洪涝、塌方等自然灾害。

（四）工作原则

坚持统一领导，多部门协调联动。各部门需紧密团结在以乡党委为中心的领导之下，做到积极干预、反应迅速、应对合理、协同行动，统一步调科学有效地应对灾情。

坚持以人为本。始终将人民群众生命财产安全放在首要位置，充分利用好党群协调优势，提升灾害应急救援、救助的能力，最大限度减少乡镇人民的生命和财产损失。

坚持预防为主，强化根源治理。做好灾害报告材料整理和灾害预警工作，对可能或者容易发生自然灾害的地点，要着重关注，为后续可能发生的自然灾害应对提供助力。

二、组织指挥体系

（一）组织机构

我乡防汛抗旱指导工作由老堡乡防汛抗旱领导小组负责，指导全乡日常巡视、应急反应、灾后重建工作，部门涉及水利、公安、卫生、民政、城建等多个部门，小组成员名单如下：

总 指 挥长：龙通明  乡党委书记

第一指挥长：肖  云  乡党委副书记、乡长

第二指挥长：张金夺  乡人大主席

副 指 挥长：黄苏静  乡党委副书记

文宇阳  乡党委委员、纪委书记

韦良迪  乡党委政法委员、武装部长

胡少莲  乡党委组织委员

莫庭校  乡党委宣传委员

荣刘德  乡党委统战委员、副乡长

石孝忠  乡党委委员、副乡长

吴家仁  乡人民政府副乡长

吴  克  乡人民政府副乡长

杨雄语  乡乡村建设综合保障中心主任

徐丽娟  乡农业服务中心主任

梁  然  乡便民服务中心主任

张  乐  乡综合执法大队队长

成     员：孙泽涛  乡团委书记、乡乡村建设综合保障中心副主任

居雪芹  乡妇联主任、乡乡村建设综合保障中心工作人员

陆嘉林  乡党政办公室主任

黄文高  乡平安法治办公室主任

吴进华  乡社会事务办公室主任

唐桥新  乡平安法治办公室工作人员

石富良  乡乡村建设综合保障中心工作人员

莫倩倩  乡乡村建设综合保障中心工作人员

莫  刚  乡乡村建设综合保障中心工作人员

吴佳庆  乡综合执法大队副队长

罗鉴峰  乡综合执法大队工作人员

荣  祥  乡综合执法大队工作人员

王顺成  乡综合执法大队工作人员

周文娈  乡综合执法大队工作人员

杨永成  乡综合执法大队工作人员

黄  成  乡后勤工作人员

侯宗贤  乡专职司机

龙付东  乡专职司机

石  纳  良口中心派出所所长

曹  愈  老堡司法所所长

吴仕通  老堡卫生院院长

郭孝文  老堡供电所所长

邓  德  乡中心校校长

曾  毅  老堡村党总支部书记、主任

梁  晖  老堡社区党支部书记、主任

荣  华  漾口村党总支部书记、主任

梁永智  车田村党总支部书记、主任

陆  江  东竹村党总支部书记、主任

梁  宇  塘库村党总支部书记、主任

吴盛伍  坡头村党总支部书记、主任

王贵良  老巴村党总支部书记、主任

陈海辉  曲村党总支部书记、主任

宛继福  边浪村党总支部书记、主任

粟春丽  白文村党总支部书记、主任

防汛抗旱领导小组下设办公室，负责日常事务，办公室设在乡党政办公室，办公室主任由吴克同志兼任，办公室电话：0772-8781019。

（二）工作职责

1、处理防汛抗旱日常工作，接收、处置上级部门传达的各类防汛抗旱工作任务。

2、汛期对本乡辖区内可能出现的受灾情况的地区，安排进行日常巡查工作，做好汛期值班安排管理。

3、做好应急物资管理和调度，及时对库存进行统计和上报补充，灾情发生时，做好物资、运输车辆的调度工作。

4、对辖区内水库区开展应急演练以及日常巡视指导监督，及时向上级反馈各类巡查情况。

5、及时向辖区内发布灾情预警信息。

三、预防预警机制

（一）预警信息管理

1、办公室定期组织人员对辖区内各类地理环境、基础设施等进行安全隐患排查，对存有安全隐患的位置，做好信息采集和预处理工作。

2、当灾情发生时，快速准确收集一手灾情、险情信息，并及时上报，实时跟进救援工作进度。

（二）预防预警行动

1、做好应急救援工作队伍建设，做好值班制度安排工作，同时积极做好防汛、防灾知识宣传工作。

2、日常对储备物资进行清点整理工作，及时清除过期无法正常使用的物质，并做好相应补充工作。

3、做好灾情发生时，通讯、电力、交通准备工作，确保紧急情况下与各村委员会的信息以及物资的传递。

4、做好灾情发生时的受损干预工作，及时疏散、转移群众人员以及财产，降低群众损失，同时做好灾害重建工作。

（三）应急处置

干旱预警处置

1、干旱预警响应时，乡防汛抗旱领导小组组织各村排查水源情况，对可能存在断水的村屯，通过广播、微信群和电话等方式，通知村民蓄水防旱。

2、及时安排管水员排查供水设施蓄水情况，对蓄水困难的村屯实施统一调度，通过定时供水或间歇供水的措施保障日常饮水。

3、对出现饮用水供应困难的村屯进行摸排，确定送水对象和送水路线后，及时上报申请应急送水，并明确现场协调人员及联系方式。

洪涝预警处置

1、洪涝应急响应时，乡防汛抗旱领导小组组织各村密切监视雨情、水情及汛情变化，及时通过一切渠道向村民发布预警信息。

2、根据预警及险情，组织力量对水库、河岸、切坡及地质灾害隐患点进行巡查，发现险情立刻处置并上报。

3、对受山洪、滑坡、泥石流灾害的地区（如各村山洪灾害隐患点），以及在河道管理范围线内受到内涝影响的区域（如老堡村河道管理范围线内的民房），组织该地区所有人员迅速转移并做好相应后勤工作。

（四）应急结束

旱涝灾情结束后，乡防汛抗旱领导小组办公室组织各村排查汇总各村受灾情况，及时上报各类水毁修复申请。降低因受灾带来的不良影响，确保各村灾后能够快速恢复生活、生产及工作秩序。

四、附则

（一）预案管理与更新

应急预案编撰实施后，由老堡乡防汛抗旱领导小组向各村传达精神，并根据各村实际情况，适时对预案部分内容进行调整，并在全乡干部职工大会上，对调整内容进行传达。

（二）预案实施

本预案自印发之日起实施。