各乡（镇）人民政府，县直各有关单位：

经研究同意，现将《三江侗族自治县2025年财政扶持柳州螺蛳粉原材料种养殖及初加工产业发展的指导意见》印发给你们，请认真贯彻实施。

                   三江侗族自治县农业农村局        三江侗族自治县林业局

                                    三江侗族自治县财政局

                      2025年5月14日 

（此件公开发布）

三江侗族自治县2025年财政扶持柳州螺蛳粉原材料种养殖及初加工产业发展的指导意见

按照柳州市委、市人民政府关于推动柳州螺蛳粉产业高质量发展的工作要求，大力发展壮大原材料种养殖和初加工产业，带动农户增收，助力乡村振兴。根据衔接资金相关管理办法，现结合三江县实际，特制定本指导意见。

一、重点支持方向

一是以打造螺蛳粉原材料种养殖基地为抓手，支持基地完善基础设施建设，重点开展竹笋、豆角基地节水灌溉、木耳种植大棚等建设，提升基地生产能力，通过基地建设带动推广竹笋、豆角、大豆、木耳、螺蛳、花生等原材料种养殖。二是重点扶持酸笋、酸豆角、木耳、螺蛳和腐竹等螺蛳粉原材料初加工，提升螺蛳粉原材料加工水平。三是加强种苗基地建设，提高良种生产和供应能力。

    二、财政支持政策

   （一）资金来源

奖补资金由县级财政部门从2025年各级财政衔接推进乡村振兴补助资金中安排。

   （二）奖补对象

新型农业经营主体（农业企业、农民专业合作社、专业大户、家庭农场）、股份经济合作联合社。

    （三）奖补细则

通过以奖代补、先建后补等方式，支持新型经营主体、村级集体经济实施柳州螺蛳粉原材料产业相关项目。项目申报、资金分配下达、项目实施验收等均由乡镇组织完成，项目要求公开公示。申请基础设施建设、初加工和良种繁育相关项目的实施主体应当编制项目建设方案，验收时根据项目建设方案、实际建设内容和实际投资额予以验收。其中：新型农业经营主体实施的单个项目按照不超过总投资额的50%给予扶持，单个主体获得种养殖基地、基础设施建设、初加工和良种繁育的奖补总金额不超过300万元；股份经济合作联合社实施的单个主体补助金额不超过300万元。项目实施主体获得初加工、良种繁育类项目奖补的生产、加工、检测设备，新建或改造升级的厂房、冷藏仓储设施、制（繁）种仪器设备，要用于发展壮大柳州螺蛳粉原材料产业，在三年内不得变卖。鼓励村级集体经济组织统筹谋划发展柳州螺蛳粉原材料相关项目，衔接资金投入村集体经济形成的固定资产要按相关规定纳入项目资产管理范畴。新型经营主体实施的螺蛳粉原材料产业相关项目要建立好联农带农机制。

1.种植基地补助。（1）竹笋。基地相对集中连片20亩以上（其中单个地块不小于5亩），在林地上进行麻竹造林，亩植28-42株，管理正常少杂灌杂草，无严重病虫害，植株生长正常。当年新造林验收时成活率达85%以上，按不超过500元/亩进行奖补。麻竹低产林（10年以上）改造按标准完成的，按不超过500元/亩进行奖补。单个主体奖补金额不超过100万元。（2）加工型豆角。加工型豆角。基地相对集中连片50亩以上，保持常规种植有效株数85%以上，管理正常少杂草，无严重病虫害，植株生长正常，验收时成活率达90%以上，按不超过500元/亩进行奖补（按茬补助）。单个主体奖补金额不超过100万元。（3）木耳。对种植木耳5万棒以上的，按不超过1.0元/棒进行奖补。要求管理正常，无严重病害，在菌棒发满菌丝后开始验收，成活率达90%以上。单个主体奖补金额不超过100万元。（4）大豆。基地集中连片20亩以上，按不超过200元/亩进行奖补（按茬补助）。要求管理正常，无严重病虫害，验收时成活率达90%以上。单个主体奖补金额不超过40万元。（5）花生。基地集中连片20亩以上，按不超过200元/亩进行奖补（按茬补助）。要求管理正常，无严重病虫害，验收时成活率达90%以上。单个主体奖补金额不超过40万元。（6）螺蛳。支持保水性优良、养殖条件较好的稻（藕）田套养和池塘、水库养殖螺蛳。利用稻（藕）田套养的，基地相对集中连片15亩以上，水稻（藕）面积占比达到90%以上，每亩投放螺种（苗）50公斤以上，按不超过400元/亩进行奖补；利用池塘、水库养殖的，基地相对集中连片50亩以上，池塘、水库养殖每亩投放螺种（苗）100公斤以上的，按不超过500元/亩进行奖补。稻（藕）田套养和池塘、水库养殖要求少杂草杂物、正常养殖管理，投放螺种（苗）时螺蛳成活率达90%以上。单个主体奖补金额不超过40万元。

2.基础设施建设补助。支持连片20亩以上麻竹笋种植基地新建节水灌溉等设施；支持相对集中连片20亩以上豆角种植基地新建防虫网、节水灌溉等设施；支持木耳种植基地新建大棚，鼓励建有20亩以上种植基地的主体购买制种制棒生产线等设施设备。其中：新型农业经营主体实施的竹笋、豆角、木耳基础设施建设单个项目按照不超过总投资额的50%给予扶持，单个主体补助金额不超过200万元；股份经济合作联合社实施的单个主体补助金额不超过200万元。项目选址须符合土地利用相关政策。

3.初加工补助。支持酸笋、酸豆角、木耳、螺蛳、腐竹等初加工新型农业经营主体、村级集体经济购买生产设备、加工设备，新建或改造升级的厂房、冷藏仓储设施等，强化提升原材料初加工企业的质量安全检测能力，支持购置检测设备。项目实施主体经营活动应合法合规，其中：新型农业经营主体实施的单个项目按照不超过总投资额的50%给予扶持，单个主体补助金额不超过200万元；股份经济合作联合社实施的单个主体补助金额不超过200万元。

4.良种繁育。支持取得林草种子生产经营许可证或水产苗种生产许可证的主体建设麻竹及新品种竹种繁育基地、螺蛳良种繁育基地，改善育制（繁）种设施设备条件，扶持螺蛳保种、选育、繁育等直接相关的基础设施升级改造，购置制（繁）种仪器设备、养殖生产设备用具、智能监测监控系统等。要求螺蛳良种生产基地规模30亩以上，拥有较强的技术力量，具有较为完善的保种、选育、繁育设施。按照单个项目不超过总投资额的50%给予扶持，单个主体补助金额不超过100万元。

（四）奖补期限

2025年1月1日至2025年12月31日

三、奖补流程

    1.项目申报。项目实施主体向属地乡镇人民政府申报，各乡镇人民政府对申请计划的合规性和真实性进行核实，各建设项目在行政村、乡镇公示（可同步公示）10 天无异议后，乡镇人民政府报县农业农村局或林业局备案（根据产业类型向行业主管部门报备）。

2.组织验收。项目实施主体实施完成后，向项目所在乡（镇）人民政府申请，由乡（镇）人民政府统一验收，验收组成人员不少于3人，对于验收未达标的要注明原因并告知实施主体，县级主管部门视情况对验收结果进行随机抽检。

3.公告公示。项目验收结束后，乡镇人民政府要在乡镇和项目所在村屯进行公告公示（可同步进行），公示时间不少于 10 天。对于公示期内群众反映有异议的项目，乡镇要负责组织调查核实，并督促奖补对象整改。

4.奖补申请所需材料。

（1）种养殖基地以奖代补项目类所需材料。

①项目申报书（附件1）；

②奖补申请及验收表（附件3）；

③实施主体营业执照或身份证复印件；

④购买种苗发票凭证；

⑤项目验收图片（验收的远景和近景相片各1张）；

⑥项目联农带农相关佐证材料（务工协议、图片、工资发放明细等）；

（2）基础设施建设、初加工和良种繁育项目建设所需材料。

①项目申报书（附件1）；

②项目建设方案（附件2）；

③项目建设用地土地合规证明、营业执照、土地流转协议、水产苗种生产许可证等相关证明（根据项目建设性质提供材料）；

④项目设计图纸，项目预、结算，项目监理，项目审计报告等材料（根据项目建设性质提供材料）；

⑤购买设备及项目建设相关发票凭证（根据项目建设性质提供材料）；

⑥验收图片（项目施工前、施工中、验收时的远景和近景相片各两张）；

⑦项目验收报告。

（三）资金拨付

乡（镇）人民政府按照县级项目主管部门复核确定奖补对象及金额，填写《2025年螺蛳粉原材料基地建设以奖代补项目资金拨付申请表》（附件5），送县级项目主管部门汇总、审批同意后，由乡镇人民政府按国库集中支付的要求向县财政局申请支付，再由乡镇财政所统一通过对公账户发放给奖补对象。县项目主管部门保留请款材料复印件（含相关电子版）作记账凭证。

四、保障措施

（一）加强领导。深入贯彻落实习近平总书记视察柳州螺蛳粉产业时的重要讲话和重要指示精神，贯彻落实自治区和市委、市政府关于柳州螺蛳粉产业高质量发展的决策部署，大力开展柳州螺蛳粉原材料基地建设，提升螺蛳粉原材料产量与品质，统筹推进原料基地创建各项工作。各有关部门和乡镇要高度重视，加强领导，健全机制，明确分工，强化协作，形成工作合力，共同推进柳州螺蛳粉原材料产业高质量发展。

（二）加强宣传。有关部门及各乡镇要认真宣传螺蛳粉原材料基地种养项目奖补政策，确保政策宣传到位，公开透明，接受社会和群众监督，因地制宜选择建设螺蛳粉原材料基地。积极引导鼓励原材料种养殖主体特别是获得奖补的主体，将生产出的原材料供给柳州螺蛳粉原材料初加工和预包装企业，加强用地保障、技术培训和招商引资力度，推动柳州螺蛳粉原材料产业提质增效。

（三）加强监督指导。严格落实螺蛳粉原材料生产基地产品质量安全监管的属地责任和主体责任。对螺蛳粉原材料基地的所有生产主体建档立卡，并将相关产地信息录入国家农产品质量安全追溯管理信息平台，加强溯源监管。在生产周期内，对螺蛳粉原材料基地产品质量安全实行全覆盖监管，发现违法使用禁限农业投入品的，依法依规处置并取消相应的政府补贴。基地产品上市前，要对产品进行质量安全检测（抽检），检测合格的方可上市销售，并按有关规定开具承诺达标合格证。

（四）加强联农带农机制。使用各级财政衔接推进乡村振兴补助资金扶持的项目，要建立联农带农机制。项目经营主体要落实联农带农责任，做到应带尽带，通过带动生产、务工就业、财产性收益、入股分红等多种方式带动农户受益，使其更多分享产业增值收益，持续稳定增加收入。

（五）加强示范带动。打造一批螺蛳粉原材料种养加工龙头企业，提升种养产业链的核心竞争力和附加值。强化龙头引领，大力培育农业企业、农民专业合作社、专业大户、家庭农场等新型农业经营主体，引导企业与种养基地签订协议。通过示范带动，进一步规范和推广种养技术，推动螺蛳粉原材料产业高质量发展。

附件：1.三江县2025年柳州螺蛳粉原料基地建设项目申报书

      2.柳州市螺蛳粉基础设施、初加工项目建设实施方案

      3.2025年柳州市螺蛳粉原材料基地种养项目奖补申请及验收表

4.验收报告书

5.2025年柳州市螺蛳粉原材料种养殖及初加工产业项目资金拨付申请表