为进一步做好我乡巩固拓展教育脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接控辍保学工作，确保适龄儿童少年除重度残疾、严重心理或精神疾病等身体原因不具备学习条件外无失学辍学，推动控辍保学从动态清零转向常态清零。根据我乡实际，制订梅林乡2025年控辍保学专项行动实施方案。

一、工作目标

通过开展控辍保学专项行动，进一步压实我乡控辍保学“双线四包”和联控联保工作责任，确保适龄儿童少年除重度残疾、严重心理或精神疾病等身体原因不具备学习条件外无失学辍学，推动控辍保学从动态清零转向常态清零。

二、组织机构及职责

为使控辍保学专项行动取得实效，加强组织保障，成立梅林乡控辍保学专项行动工作领导小组，成员名单如下：

组  长：吴泽林 乡党委副书记、人民政府乡长

副组长：吴睿智 乡党委宣传委员

成  员：吴  鹏  乡人大主席

张庆东  乡党委副书记

陆羿成  人民政府副乡长

罗佳妮 乡村建设综合服务中心主任、妇联主席

石俊能  乡便民服务中心主任      

陈  菊 乡中心校校长

吴志强 乡中学校长

贺久奇 富禄中心派出所所长

吴昌全 梅林司法所所长

石琼瑶 梅林市场监管所所长

石东庆 乡团委书记

罗佳妮 乡村建设综合服务中心主任、妇联主席

李盛好  梅林村第一书记

吴  博  新民村第一书记

石永良 石碑村党支书、主任

潘荣光 车寨村党支书、主任

罗远江 梅林村党支书、主任

吴广荣 新民村党支书、主任

领导小组负责指挥全乡控辍保学专项行动工作，建立联席会议制度，研究解决突出问题，部署下一步工作。由乡人民政府负责履行好控辍保学工作的主体责任，中小学校负责履行不稳定学生、失学辍学学生的劝返责任，其他成员单位要积极主动参与配合，完成职责内的工作。

三、工作内容

（一）落实控辍保学专项行动工作方案。乡中小学校要主动向乡控辍保学专项行动工作领导小组汇报、加强沟通，严格落实本次控辍保学专项行动工作方案，每所学校要对本校本地脱贫户、监测户学生、政策性休学学生、不正常在校学生、请长假学生、农村留守儿童、残疾儿童等作为家访的重点对象进行排查，根据家访情况列出控辍保学重点监测对象名单，由乡政府负责安排乡干部、村“两委”干部、驻村第一书记和工作队员、学校教师、对应帮扶联系人组成联合工作组，制定控辍保学专项行动安排表，确保责任明确，“人人”有任务、“每生”有人劝，扎实开展劝返活动。（责任单位：乡中小学校、乡包村工作组、村“两委”干部、驻村工作队员）

（二）落实“双线四包”责任制。进一步完善控辍保学“双线四包”工作体系，9月中旬，乡中小学要提供在校学生名单，根据名单落实控辍保学“双线四包”工作责任制，县领导包乡，乡干部包村，村干部包村民小组，第一书记、指导员、驻村工作队员、帮扶联系人包户；教育局领导包学校、校领导包年级、班主任包班、科任教师包人，责任落实到人。（责任单位：乡中小学校、乡包村工作组、村“两委”干部、驻村工作队员）

（三）完善部门联防联控工作机制。乡中小学校要认真落实好“教育线”牵头责任，完善各项措施和工作制度，掌握全乡失学辍学学生名单信息，建立健全各部门控辍保学数据核对机制，督促指导各村落实好义务教育入学、复学和保学基本制度；派出所、便民服务中心、市场监管所等要加强文化市场管理和校园周边环境综合治理；便民服务中心要加大对违法招用未成年人务工的单位或个人的查处力度；司法所要加强控辍保学法治宣传教育和法律援助工作；乡便民服务中心要将符合条件的家庭经济困难学生纳入社会救助政策保障范围；乡团委要结合本部门工作，开辟未成年人活动场所，组织学生开展形式多样的活动，与学校密切联系沟通，对学生进行帮扶；乡妇联要抓好家庭教育，督促、检查、指导家长学校工作，积极参与儿童事业的社会协调，协助学校等部门做好控辍保学工作；乡残联应切实解决贫困残疾家庭子女的就学问题，认真组织实施“扶残助学”，提高残疾学生入学率，加强对留守儿童和残疾儿童的关爱，指导特殊教育工作，要根据残疾儿童的残疾程度、家庭意愿和经济状况，会同学校采取以随班就读为主，以及特殊教育学校、特教班和送教上门等多种形式相结合的措施，做好残疾儿童入学工作，做到“一生一案”，确保每一名适龄残疾儿童接受合适的教育。（责任单位：乡中小学校、乡团委、乡妇联、乡便民服务中心、派出所、市场监管所、司法所）

（四）扎实开展控辍保学专项劝返行动。各村、各学校要展开全面摸排、掌握不正常在校、请长假、有辍学苗头等学生底数，列出名单，做好安排，确保做到劝返“人人全覆盖”，劝返记录材料完备。（责任单位：乡中小学校、乡包村工作组、村“两委”干部、驻村工作队员）

（五）扎实做好返校复学学生安置管理工作。加强返校复学学生的教育管理，避免少数复学学生将不良风气带到学校，影响正常的教学秩序。学生返校时开展谈心谈话，深入了解学生家庭情况和学业水平，全面了解劝返学生想法和意愿，为有针对性地开展管理服务工作提供支持。切实做好劝返学生安置工作，确保劝返复学学生劝得回、留得住、学得好。学校要根据复学学生实际情况，制定有针对性的教学管理方案，安排专门教师进行帮扶管理，鼓励多参加文体活动和社会实践活动，努力消除厌学因素。要抓实抓细学校常规管理，努力提高课堂教学效率，开展丰富多彩的校园文化生活，增强校园生活的吸引力。（责任单位：乡中小学校）

（六）科学规范采取政策性休学措施。乡中小学校要对已经办理政策性休学的学生，全力开展劝返工作，争取学生早日复学；对新增办理政策性休学的，要严格审批把关。按照教育部等十部门《关于进一步加强控辍保学工作健全义务教育有保障长效机制的若干意见》要求，对于少数经相关部门联合劝返3次以上或经司法部门判决裁定、监护人已履行相应法定义务，但学生本人拒不返校的辍学学生，经上报县级乡村振兴领导小组核实同意，准许先办理缓学或休学手续，但要继续做好劝返复学工作，每个季度至少1次，全年至少4次。要严格控制因劝返无效而办理政策性休学学生人数。（责任单位：乡中小学校、乡农业服务中心）

四、工作要求

（一）加强领导，明确职责。乡控辍保学专项行动工作领导小组负责统筹协调和组织实施本乡义务教育控辍保学专项行动工作，周密制定具体工作实施方案，精心组织实施，开展控辍保学专项行动，积极劝导流失学生返校就读，统筹推进控辍保学各项工作落到实处、见到实效。

（二）广泛宣传，营造氛围。各村和学校要以控辍保学专项行动为契机，充分利用新闻媒体、标语、宣传栏等多种形式，广泛宣传《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国未成年人保护法》《家庭教育促进法》等法律法规，把法律知识宣传到村到户，进一步明确政府、教育行政部门、学校、教师、家长、适龄儿童和社会的法律责任，宣传适龄儿童接受和完成九年义务教育的重要性，宣传义务教育的强性规定，宣传中小学校学生辍学的危害性，提高广大家长对“不送孩子读书违法”的法律认识，规范用工单位或增强个人“企业雇佣未成年人违法”的法律意识，做到家喻户晓、人人皆知，在全社会形成适龄儿童少年必须依法接受义务教育的共识，让全乡人民认识到控辍保学是一件需要政府及各有关职能部门和社会齐抓共管的工作，是巩固拓展脱贫攻坚成果、阻断贫困代际传递的重大政治任务，营造学校、家庭、社会共同控辍保学的浓厚氛围。

（三）加强信息互通，形成工作合力。各有关单位要精准掌握适龄儿童少年失学辍学基础数据，强化部门衔接，加强信息互通，确保控辍保学专项工作目标一致、同步推进。要聚焦控辍保学总体目标，按照控辍保学专项行动领导小组部署安排，认真履职担当、密切联系配合，齐心协力推进各项工作。

（四）强化责任担当，加强督导检查。各村、各有关单位要扛牢工作责任，按照“责任制+清单制+限时办结制”工作方法，严格工作要求，严把时间节点，严明工作纪律，确保控辍保学专项工作扎实推进。乡纪委加强对各有关单位进行工作推进情况和取得的工作成效进行督查，对落实主体责任不力、重视程度不够、工作推进滞后、造成不良影响的将严肃问责。

梅林乡人民政府

2025年2月27日