程村乡防汛抗旱包保责任制工作方案

为全面贯彻落实习近平总书记关于防汛救灾工作的重要指示精神，坚持把人民至上、生命至上理念贯穿到防汛救灾全过程、各环节，增强风险意识，树牢底线思维，全面贯彻落实我乡防汛抗旱行政首长负责制，抓细抓实我乡防汛抗旱各项工作，确保人民群众生命财产安全和经济社会稳定发展。结合程村乡实际，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极践行“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾新理念，全面贯彻落实党中央、国务院、自治区党委和政府、市委和市政府、县委和县人民政府的决策部署，牢固树立以人民为中心的思想，立足于“防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾”，推动防汛抗旱各项工作关口前移、触角延伸、力量下沉，强化组织指挥和分片包干，积极主动应对处置各类灾害，努力降低灾害风险、减轻灾害造成的损失，全力保障人民群众生命财产安全。

二、包保责任分工

进一步压实防汛抢险救灾责任，乡党委、政府全面落实防汛抗旱主体责任，“党政同责、一岗双责、齐抓共管”。党政主要负责同志要切实担起第一责任人责任，建立防汛抗旱工作乡、村、屯“三级包保”责任制，乡领导包保村、村“两委”干部包保屯、屯组长包保户（重点部位和灾害隐患点）。乡领导班子实行分片包干制度，分别负责联系指导各行政村开展防汛工作，乡级领导责任分工如下：

1、刘玲玲、杨建师、袁  凯负责联系指导大树村；

2、唐日珍、张泽显、吴  建负责联系指导头坪村；

3、何  斌、吴海朋、莫顺杰负责联系指导泗里村。

三、包保责任制内容

（一）防汛抗旱“三级包保”工作坚持统一指挥、分级负责，实行乡党委、政府主要负责同志负责，乡党委、政府领导班子成员分片包保负责。

（二）包保领导要严格督促指导包保片区贯彻落实习近平总书记关于防汛救灾工作重要指示精神，切实按照国家防总、自治区党委政府、市委市政府和县委县人民政府的安排部署压实防汛责任、细化防御措施，督促检查防汛抗旱抢险救灾责任制、防汛预案、隐患整改、防汛物资和抢险队伍落实等情况。

（三）在汛期（4月1日至9月30日）和非汛期紧急防汛期期间，包保领导要到联系村屯开展防汛备汛工作检查，指导各村开展强降雨防御、抗洪抢险救灾等工作，执行上级的防汛抗旱调度命令。启动应急响应期间，包保领导及时指导联系各村防汛工作，必要时深入一线、靠前调度指挥、现场督查防汛抗洪抢险救灾工作。

（四）全面掌握包保片区的防汛防灾重点单位、重点部位及灾害隐患点的基本信息，及时将防汛预警信息下传到位，检查督促重点单位、重点部位及灾害隐患点的防灾避灾措施落实情况，确保灾害来临前第一时间组织预警，第一时间组织避险和撤离。

四、工作要求

（一）统一思想，提高站位。乡直各部门要高度重视防汛抗旱“三级包保”工作，所有工作都必须坚持将抢救人民群众生命财产放在首位，把防汛抗洪抢险救灾工作作为当前压倒一切的重大政治任务和最重要的工作来抓，全力以赴把灾害降到最低，以实际行动增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

（二）强化机制，细化措施。要全面建立统一指挥、协作密切、运转高效的防汛抗旱工作机制，全力消除防汛抗旱安全风险隐患，提升抗洪抢险救灾保障能力。要全面落实防汛防旱工作预案，细化应急处置方案，针对不同时段、不同强度、不同特点的防汛抗旱工作采取差异化、针对性防御措施，切实将灾害损失降到最低。

（三）严肃纪律，落实责任。领导干部对照“三级包保”责任制要求，抓好重点领域、重点行业的防汛抗旱工作，做到思想到位、工作到位、责任到位、组织到位，形成“一级抓一级、层层抓落实”的工作局面。要以严的要求、铁的纪律确保防汛抗旱救灾工作不留死角、不走过场，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责，确保安全度汛。

各行政村要结合本村实际，制定本村防汛抗旱包保工作方案，明确包保人和责任。