行政处罚决定书

（三）文综罚字〔2026〕6号

当事人：三江县夏威夷网吧

证照名称及编号：营业执照 统一社会信用代码9145022656159xxxxx

投资人：曾某

住  所：三江县古宜镇兴宜街xx号x楼（xx公司x楼）

2026年8月21日22时20分至8月21日23时52分，三江侗族自治县文化体育广电和旅游局执法人员吴名（20021021019）、欧红妃（20021021026）联合县公安局、县消防救援局执法人员到位于三江县古宜镇兴宜街xx号x楼（xx公司x楼）的三江县夏威夷网吧，经出示执法证件，表明身份，说明来意后，依法对该场所进行检查。现场检查时，该场所正在营业，在显著位置悬挂有《营业执照》（统一社会信用代码：9145022656159xxxxx）和《网络文化经营许可证》（编号：45022620xxxxx）。执法人员现场检查时发现A039号机和A040号机有两位疑似未成年人消费者，正在进行上网活动。执法人员在现场民警配合下查看了这两名疑似未成年人的身份信息，A039号机、A040号机两名疑似未成年人（实际上网消费者）身份信息分别为：韦某华，身份证号码4502262008xxxxxxxx，未成年人，李某宏，身份证号码4502262009xxxxxxxx，未成年人，经过比对人证一致。执法人员现场填写了《互联网上网服务营业场所允许未成年人进入登记表》，两名未成年人消费者和场所现场负责人蒋某龙对登记表的内容进行了签名确认，执法人员现场对两名未成年人消费者进行了劝离。执法人员对前台收银电脑里“易盟服务中心”软件系统进行查询，通过上下机记录查询，发现A039号机和A040号机的上下机记录信息记录详情，A039号机上网登记信息为：韦某毅，身份证号码4522282000xxxxxxxx（已成年），上机费用9元；A040号机上网登记信息为：王某礁，身份证号码2202811987xxxxxxxx（已成年），上机费用3.5元。经过核对，两名实际上网消费者信息与上网登记信息记录的信息不符。执法人员现场制作了《现场检查（勘验）笔录》，向当事人下达了《调查询问通知书》，要求当事人到三江侗族自治县文化市场综合行政执法大队接受进一步调查询问。执法人员对现场检查情况进行了拍照和录像取证，该场所现场负责人蒋某龙全程陪同见证整个执法检查过程。经局领导批准后对当事人立案调查。

2026年8月25日，执法人员对受委托人梁某丽进行调查询问并制作了调查询问笔录。梁某丽承认了三江县夏威夷网吧允许未成年人进入互联网上网服务营业场所等不适宜未成年人活动的场所，未按规定核对、登记上网消费者的有效身份证件并记录有关上网信息的事实，对现场所拍的证据照片，确认无异议并签字。同时梁某丽向执法人员提供了其本人和投资人曾某身份证复印件各1份，授权委托书1份，三江县夏威夷网吧《营业执照》《网络文化经营许可证》复印件各1份。

2026年8月25日，执法人员对三江县夏威夷网吧前台蒋某龙进行调查询问并制作了调查询问笔录。蒋某龙承认了三江县夏威夷网吧在2026年8月21日允许两名未成年人进入场所，未按规定核对、登记上网消费者的有效身份证件并记录有关上网信息的事实。

2026年8月27日，三江侗族自治县文化体育广电和旅游局向三江侗族自治县公安局发函，请求协助提供韦某华、李某宏2人的户籍信息。

2026年8月28日，收到三江侗族自治县公安局出具的户籍证明：韦某华，性别：男，出生日期：2008年11月2日，身份证号码：4502262008xxxxxxxx，住址：广西三江侗族自治县古宜镇大洲村洲开屯xxxxx，户籍证明韦某华是未满18岁的未成年人；李某宏，性别：男，出生日期：2009年4月2日，身份证号码：4502262009xxxxxxxx，住址：广西三江侗族自治县古宜镇西尤村龙吉屯xxxxx，户籍证明李某宏是未满18岁的未成年人。

2026年9月21日，执法人员通过“全国文化市场技术监管与服务平台”及本级案卷档案，未查询到三江县夏威夷网吧从2025年8月22日至2026年8月21日因允许未成年人进入互联网上网服务营业场所等不适宜未成年人活动的场所受到行政处罚的信息；自首次发放《网络文化经营许可证》2015年6月29日以来无未按规定核对、登记上网消费者的有效身份证件或者记录有关上网信息同类违法行为的行政处罚记录。

2026年9月21日，案件调查终结。

现查明：三江县夏威夷网吧的经营行为属于允许未成年人进入互联网上网服务营业场所等不适宜未成年人活动的场所，未按规定核对、登记上网消费者的有效身份证件并记录有关上网信息。执法人员查询A039、A040号消费者的上网消费金额，分别为9元和3.5元，共计12.5元，故本机关认定该场所违法所得12.5元。

以上违法事实有以下证据证实:

1.《现场检查（勘验）笔录》1份；

2.现场检查证据材料照片11份；

3.《调查询问通知书》2份；

4.投资人曾某的身份证复印件1份、店长梁某丽身份证复印件1份；

5.授权委托书1份；

6.《营业执照》《网络文化经营许可证》复印件各1份；

7.店长梁某丽的《调查询问笔录》1份；

8.前台蒋某龙的《调查询问笔录》1份；

9.前台蒋某龙的身份证复印件1份；

10.《互联网上网服务营业场所允许未成年人进入登记表》1份；

11.三江侗族自治县公安局出具的韦某华、李某宏《户籍证明》各1份；

12.《三江侗族自治县文化体育广电和旅游局关于协助提供韦某华、李某宏2人户籍情况的函》1份；

13.三江县夏威夷网吧行政处罚信息截图证据材料3份；

14.现场检查视听资料光盘1份。

以上证据客观真实，合法有效，且能够相互关联、印证，形成完整证据链条。

本机关认为：

当事人于2026年8月21日允许两名未成年人韦某华、李某宏进入场所，属于允许未成年人进入互联网上网服务营业场所等不适宜未成年人活动的场所的行为，违反了《中华人民共和国未成年人保护法》第五十八条“学校、幼儿园周边不得设置营业性娱乐场所、酒吧、互联网上网服务营业场所等不适宜未成年人活动的场所。营业性歌舞娱乐场所、酒吧、互联网上网服务营业场所等不适宜未成年人活动场所的经营者，不得允许未成年人进入；游艺娱乐场所设置的电子游戏设备，除国家法定节假日外，不得向未成年人提供。经营者应当在显著位置设置未成年人禁入、限入标志；对难以判明是否是未成年人的，应当要求其出示证件”的规定。依据《中华人民共和国未成年人保护法》第一百二十三条“相关经营者违反本法第五十八条、第五十九条第一款、第六十条规定的，由文化和旅游、市场监督管理、烟草专卖、公安等部门按照职责分工责令限期改正，给予警告，没收违法所得，可以并处五万元以下罚款；拒不改正或者情节严重的，责令停业整顿或者吊销营业执照、吊销相关许可证，可以并处五万元以上五十万元以下罚款。”的规定应予以行政处罚，参照《广西壮族自治区文化和旅游厅文化市场综合执法行政处罚裁量标准》第1版块互联网上网服务营业场所（14项）序号5“对互联网上网服务营业场所经营单位允许未成年人进入营业场所行为的行政处罚，违法情节：1年内第一次允许3名（不含）以下未成年人的”，当事人在2026年8月21日允许2名未成年人进入营业场所的行为符合“从轻处罚”裁量阶次，具体标准为“警告，没收违法所得，可以并处15000元以下罚款”。可拟对当事人处以警告、没收违法所得12.5元、罚款人民币伍仟元整（¥5000.00元）的行政处罚。

当事人于2026年8月21日未核对、登记两名未成年人上网消费者的有效身份证件和上网信息，导致未成年人冒用他人身份证件登记上网，上网人员身份信息与上网登记系统信息不一致，属于未按规定核对、登记上网消费者的有效身份证件并记录有关上网信息的行为，违反了《互联网上网服务营业场所管理条例》第二十三条“互联网上网服务营业场所经营单位应当对上网消费者的身份证等有效证件进行核对、登记，并记录有关上网信息。登记内容和记录备份保存时间不得少于60日，并在文化行政部门、公安机关依法查询时予以提供。登记内容和记录备份在保存期内不得修改或者删除。”的规定。依据《互联网上网服务营业场所管理条例》第三十三条第（三）项“互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规定，有下列行为之一的，由文化行政部门、公安机关依据各自职权给予警告，可以并处15000元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，直至由文化行政部门吊销《网络文化经营许可证》：（三）未按规定核对、登记上网消费者的有效身份证件或者记录有关上网信息的；”的规定应予以行政处罚，参照《广西壮族自治区文化和旅游厅文化市场综合执法行政处罚裁量标准》第1版块互联网上网服务营业场所（14项）序号11“对互联网上网服务营业场所经营单位未按规定核对、登记上网消费者的有效身份证件或记录有关上网信息行为的行政处罚，违法情节：首次违反本规定，或者单次未核对、登记人员在10人以下的”，当事人在2026年8月21日未按规定核对、登记上网消费者的有效身份证件并记录有关上网信息的违法行为属于首次违反且单次未核对、登记人员人数为2人，符合“从轻处罚”裁量阶次，具体标准为“警告，可以并处4500元以下的罚款”。可拟对当事人处以警告、罚款人民币壹仟元整（¥1000.00元）的行政处罚。

2026年9月24日，本局依法向当事人送达了《行政处罚事先告知书》（（三）文综罚告字〔2026〕6号），告知当事人拟处罚事项，并告知当事人享有陈述、申辩的权利。

2026年9月27日，当事人向我局提交书面陈述申辩材料，提出：违法事实不成立、主观无过错、情节轻微免除处罚或者减轻处罚、罚款数额裁量偏重等意见。

2026年10月13日，我局对当事人提交的陈述申辩意见依法进行复核，并书面答复当事人，经复核认为：当事人申辩所提出的事实、理由不能推翻本案已查证的违法事实，本案定性、法律适用、裁量均无不当，对当事人的陈述申辩意见不予采纳。

综上所述，当事人允许未成年人进入互联网上网服务营业场所等不适宜未成年人活动的场所，未按规定核对、登记上网消费者的有效身份证件并记录有关上网信息两个违法行为，违法所得12.5元，现责令立即停止上述的两个违法行为，并对违反的两个违法行为进行分别裁量合并处罚，现对当事人作出如下行政处罚决定：

1.警告；

2.没收违法所得壹拾贰元伍角（12.5）元；

3.罚款人民币陆仟元整（¥6000.00）元。

当事人应当自收到本决定书之日起十五日内，到广西三江农村商业银行营业部缴纳没收的违法所得和罚款，逾期不缴纳罚款的，依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第（一）项的规定，本机关可每日按罚款数额的百分之三加处罚款（加处罚款的数额不超出罚款的数额），并依据《中华人民共和国行政强制法》第四十六条的规定申请人民法院强制执行。

当事人如对本处罚决定不服，可在收到本决定书之日起六十日内向三江侗族自治县人民政府申请行政复议，也可在收到本决定书之日起六个月内直接向融水苗族自治县人民法院提起行政诉讼。行政复议或行政诉讼期间本处罚决定不停止执行。

逾期不申请行政复议或提起行政诉讼，又不履行本处罚决定，经催告后仍未履行义务的，依据《中华人民共和国行政强制法》第五十四条的规定，本机关可申请人民法院强制执行。

三江侗族自治县文化体育广电和旅游局

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（本机关将依法向社会公示本行政处罚决定信息）