人口持续增长 优势与隐忧并存

——三江县第七次全国人口普查主要数据公报解读

人口普查十年一次，是我国基础性、全局性、权威性的基本国情国力调查。新中国成立以来，我国已开展过六次人口普查，获得了丰富详实的人口基础数据，为国家科学制定发展战略，促进我国经济社会发展做出了重要贡献。 

第七次全国人口普查是中国特色社会主义进入新时代后开展的首次人口普查，也是在决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程这一关键节点的一次重大基本国情调查，对于准确把握人口发展新特点新趋势、推动我国人口与经济社会协调可持续发展具有重要而深远的意义。

三江县第七次全国人口普查主要数据公报显示，三江县人口发展变化趋势符合客观规律，有自身的特点和优势，也有隐忧和不足，主要呈现以下特点和趋势。

一、三江县人口发展变化趋势与区、市基本一致

三江县第七次全国人口普查主要数据公报显示，2011-2020年，三江县常住人口规模持续扩大，性别比趋于合理，人口素质大幅提升，家庭户人口规模持续上升，城镇化进程加快。同时，劳动年龄人口增加、比重下降较多，人口老龄化逐步加深，这些变化趋势总体与区、市保持一致。

——从人口数量来看，人口增长保持平稳，规模持续扩大。2020年，三江县常住人口为32.15万人，比2010年增加2.43万人，增长8.17%，年平均增长0.79%。三江县人口规模排全市第7位，占全市人口的比重从2010年的7.91%下降到7.73%。

——从年龄构成来看，少儿、老龄人口比重两头提高，老龄化不断加深。2020年，三江县常住人口中，0-14岁人口占24.57%，15-59岁人口占58%，60岁及以上人口占17.43%。与2010年相比，0-14岁、60岁及以上人口的比重上升0.32和1.61个百分点，15-59岁人口的比重下降1.93个百分点。与2010年比，60岁及以上人口增加了0.9万人，60岁及以上人口的比重上升1.61个百分点，反映三江县人口老龄化在不断加深，这也是全区、全市人口的发展趋势。

——从性别构成来看，人口性别结构不断加深。2020年，三江县常住人口性别比由2010年的105.59上升至107 ，上升1.41，已达103-107的国际合理区间范围标准尾部。

——从人口质量来看，人口受教育水平大幅提升，劳动年龄人口素质显著提高。2020年，三江县初中文化程度、小学文化程度人口比例明显增长，文盲率明显降低，大专及以上受教育程度人口比例大幅增加，全县每10万人拥有大学文化程度的人数由2010年的2789人上升为5240人，增长53.22%。15岁及以上人口的平均受教育年限由2010年的7.06年提高至7.8年。

——从家庭人口规模来看，家庭呈小型化发展。家庭户人口规模小型化，是受经济社会发展、人口流动性增强、居住环境改善、年轻人婚后更愿意独立居住等因素影响的必然趋势。2020年，三江县平均每个家庭户的人口为3.03人，高于全国的2.62人，高于全区的2.87人，高于全市的2.75人。家庭户人口规模比2010年减少0.31人，减少幅度与全市基本持平。

——从少数民族人口总量来看，规模与全县人口同向扩大，增长更快。2020年，三江县少数民族常住人口27.23万人，比2010年增加2.56万人，增长9.4%，其中侗族人口18.11万人，增加0.75万人，增长4.11%。少数民族人口占全县人口的比重为84.7%，比2010年提高1.7个百分点，侗族人口占比为56.33%。世居少数民族人口总量均有不同程度的增加。

二、三江县人口发展呈现自身特点

（一）人口规模持续增加，劳动年龄人口比重低于全市平均水平。

——人口增速与上一个十年平均增速持平。2011-2020年，全国总人口保持低速惯性增长态势，增速放缓。三江县常住人口增长8.17%，年平均增速为0.79%。三江县人口年平均增速与上一个十年的0.14%相比，增长0.65个百分点，人口规模持续增加。

——劳动年龄人口比重低于全市平均水平。全县常住人口中，劳动年龄人口（16-59岁）比重低于全市平均水平5.74个百分点。2020年，全县劳动年龄人口为18.14万人，比2010年增加0.33万人，劳动年龄人口占比从2010年的59.93%下降到56.42%，降幅3.51个百分点。

（二）城镇化率稳固提升。

——从城乡结构来看，城镇人口比重提高，城镇化率稳固提升。三江县城镇常住人口持续增加，2020年城镇人口为9.12万人，比2010年增加4.71万人，城镇化率为28.36%，比2010年提高13.53个百分点。

三、作为旅游发展县，三江县人口发展趋势优缺均存。

——低年龄人口比重高于全市平均水平，低龄人口比重发展趋势合理。三江县0-14岁人口在2010年占比是24.25%，而到了2020年占比提高到24.57%，提高了0.32个百分点，人口数增加了0.69万人。低龄人口比重比全市高5.52个百分点，排全市第一位。低龄人口比重发展趋势合理，利于三江县劳动力储备和减缓人口老龄化。

——人口老龄化不断加深。2020年，三江县60岁及以上人口为5.6万人，占17.43%，其中65岁及以上人口为4.44万人，占13.79%。与全市平均水平相比，三江县老龄化程度相对较高，60岁及以上人口比重比全市高0.23个百分点，老龄化程度排在全市第6位。从老年人口比重上升的幅度看，三江县60岁及以上、65岁及以上人口比重分别比2010年上升1.61、2.84个百分点，人口老龄化程度不断加深。

当前，三江县与区、市同步迈入新发展阶段。在新发展理念的指引下，特别是在习近平总书记考察柳州时的重要讲话和重要指示精神指引下，随着新时代中国特色社会主义壮美广西加快建设，三江县“十四五”规划和2035年远景目标将全面实施落地见效，人口发展也将从以人口规模数量为主的人口红利向以人口质量提升为主的人才红利转变，人口发展需求从满足温饱和小康转向不断提高生活品质、满足人的全面发展转型，人口要素对社会经济发展的支撑作用也得到充分发挥，人口长期均衡发展及其与经济社会、资源环境协调发展、良性循环互动的新人口发展格局也将逐步形成。

注释：本数据公报解读所使用人口数均为常住人口。