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统 计 专 报

2020年一季度三江县经济运行情况

一季度，面对突如其来的新冠肺炎疫情，在县委县政府的正确领导下，三江县认真贯彻落实党中央、国务院和自治区党委、政府有关疫情防控和复工复产的决策部署，统筹推进疫情防控和经济社会发展各项工作。随着疫情防控形势持续向好，各项复工复产支持政策的不断落实，企业复工复产步伐加快，各领域正逐步恢复正常秩序，全县经济发展大局趋于稳定。

根据地区生产总值统一核算结果，2020年一季度全县生产总值为11.25亿元，同比下降11%。其中，第一产业增加值为1.63亿元，同比下降5.6%；第二产业增加值为1.93亿元，同比下降15.7%；第三产业增加值为7.69亿元，同比下降10.5%。

一、国民经济主要指标完成情况

地区生产总值（GDP）：11.25亿元，比上年下降11%，增速比年度8%以上的预期目标低19个百分点。

规模以上工业增加值：0.35亿元，同比下降18.6%，增速比年度10%的预期目标低28.6个百分点；

固定资产投资：同比增长6.1%，增速比年度12%的预期目标低5.9个百分点；

财政收入：1.19亿元，同比下降10.5%，增速比年度6%的预期目标低16.5个百分点；

社会消费品零售总额：5.59亿元，同比下降10.2%，增速比年度10%的预期目标低20.2个百分点；

城镇居民人均可支配收入：8373元，同比增长0%，增速比年度8%的预期目标低8个百分点；

农村居民人均可支配收入：2923元，同比增长5.3%，增速比年度11%的预期目标低5.7个百分点；

二、国民经济运行的基本情况

1、第一产业种植业、渔业生产形势较好
　　一季度，全县春耕春播进展顺利，种植业生产形势较好。种植业产值1.32亿元，同比增长4.3%，其中全县蔬菜（含食用菌）产值0.47亿元，同比增长1.4%；水果和茶叶产值0.64亿元，同比增长7.4%。牧业受疫情影响，牧业产值1.76亿元，同比下降14.4%，生猪产能下降较大，生猪出栏2.16万头，同比下降32.5%，猪牛羊禽肉产量0.41万吨，同比下降15.2%。渔业保持增长，渔业产值0.1亿元，同比增长2.3%，其中水产品产量0.21万吨，同比增长0.5%。

2、第二产业工业、建筑业降幅趋缓

受疫情影响，工业整体下滑。一季度，全县工业增加值同比下降16.7%，其中规模以上工业增加值同比下降18.6%；全县工业总产值同比下降19.6%，其中规模以上工业总产值同比下降22.3%，目前工业生产已逐渐进入恢复期。

建筑企业2月下旬基本复工，复工复产较快，受疫情负面影响较小。一季度，建筑业增加值同比下降5.1%。

3、第三产业生产下滑，部分行业保持增长

一季度，全县第三产业增加值7.69亿元，同比下降10.5%。其中，金融业增加值同比增长4.1%，房地产业增加值同比增长4.4%，批发和零售业增加值同比下降12.2%，交通运输、仓储和邮政业增加值同比下降26.6%，住宿和餐饮业增加值同比下降76.4%。其他服务业增加值同比增长2.2%，其中营利性服务业增加值同比下降1.1%，非营利性服务业增加值同比增长2.7%（其中卫生和社会工作增加值同比增长8.9%，公共管理、社会保障和社会组织增加值同比增长2.8%）。

4、消费品市场受到抑制，消费下降较为明显

一季度，全县社会消费品零售总额同比下降10.2%。分行业看，批发业销售额同比下降36%，零售业销售额同比下降10.8%，住宿业营业额同比下降53.9%，餐饮业营业额同比下降85.1%。

5、固定资产投资稳步增长，复工复产政策效益显著

一季度，全县固定资产投资同比增长6.1%。项目投资同比增长1.7%，其中5000万元以上投资项目同比增长17.4%，500-5000万元投资项目同比下降49.3%；房地产投资同比增长121.6%。

6、财政减收增支明显，金融存贷款余额有所下滑

一季度，财政收入1.19亿元，同比下降10.5%。一般公共财政预算收入0.81亿元，同比增长1.6%；全县一般公共财政预算支出8.64亿元，同比增长29.7%，其中一般公共服务财政支出0.59亿元，同比增长57.8%；教育支出1.65亿元，同比增长42.6%；社会保障和就业支出1.28亿元，同比增长36.9%。

3月末，金融机构人民币存款余额90.24亿元，同比下降4.1%，其中住户存款65.16亿元，同比下降9.3%；金融机构人民币贷款余额62.3亿元，同比下降11.9%。

1. 建议

1、稳一产，发挥农业基础作用。面临新冠肺炎疫情的危险，要保障粮食和重要农产品的安全。一是当前要做好春耕备耕工作、不误农时，稳妥有序推动农民工返程误工；二是一季度牧业是拉动第一产业增长的主原因，建议相关部门加大对牧业支持力度，尽快降低猪瘟和疫情对牧业的影响；三是要充分发挥电商销售模式，畅通农产品的产销渠道。这次疫情提醒我们，应对风险冲击，更好发挥农业基础作用，建立农业应急管理体系，增强农业抵御风险冲击能力，推动一产稳发展。

2、增加投资力度，加快项目推进。一是建议发改、住建等主管部门加大投资项目的推进及入库工作，加快相关项目的验收进度和收尾工作，做到应统尽统；二是要积极引进新项目拉动投资，鼓励民间资本的进入，拓宽投资领域的投资空间。

3、有计划推进“个转企”工作，促进产业结构优化升级。“个转企”是产业优化升级的必由之路，引导具有一定规模的个体工商户转型升级，促进其向规范的企业发展，不仅是个体户做大做强、提高竞争力的自身发展需要，也是促进经济增长、转型持续发展的需要。我县限额以上贸易业40家，15家企业，25家个体，个体占比较大，不利于经济水平的提高。为了“个转企”这项工作对我县经济有利的方向开展，有以下两点建议。第一建议政府出台“个转企”奖励政策鼓励企业积极性；第二由于个体户入库相关手续比企业入库简化，因此建议科工贸局与相关部门有计划的培育个体入库，再进行个体转企业。

5、持续加大力度培育“四上”企业入库工作，特别是第三产业。一季度第三产业占GDP比重71.6%，影响力最大，为推动第三产业发展，建议各部门注重培育第三产业企业入库工作；一是一季度其他服务业占GDP比重高达31%，建议抓好规模以上服务业的培育力度，切实做好规模以上服务业单位的培育和入库工作，发挥各主管部门作用，在规模以上服务培育工作中，各个行业主管部门高度介入，明确责令分工，积极发挥各自作用，尽快扭转我县服务业负增长的局面；二是我县目前无限额以上批发业，在库有潜力达到批发业入库标准的企业为2家，分别是兴连新超市（鑫永辉超市同一法人）、安昌超市，可培养这两家由个体零售业转为批发业。另外各相关部门在培育企业时要以企业发展潜力为主，尽力培育新开业企业，这类企业不带同期数，属于纯增长型企业，拉动行业增长较为明显。

6、政府政策方面。一是建议政府各部门消费如接待、采购、会议，可优先选择在库企业，支持在库企业发展，政府将这项政策形成文件（附在库企业名单），并纳入绩效考评管理；二是建议政府部门加快疫情期间相关补助发放，加快职级工资改革进程，提升单位从业人员工资待遇，推动非营利性服务业发展；三是建议政府出台相关政策鼓励我县的项目优先选择本地建筑业企业施工，大力扶持本地建筑企业（三江境内注册）发展，提高我县建筑行业产值。第四是目前上规入统工作方面，企业入库只有市科工贸局一次性奖励资金，建议我县政府也给予入库企业奖励资金，提高企业入库积极性。

7、加强在库企业的监测工作。“四上”企业是经济运行的缩影，对“四上”企业精准监测工作具有重大意义。我县规模以上企业总共49家，由于小规模企业较多，规模大的企业数据的波动就影响整个行业的数据，因此要做好在库企业的数据监控，及时掌握企业情况，确保做到“四上”企业数据如实反映我县经济运行情况。

8、加强各企业、各部门统计规范化建设。目前现企业统计员普遍存在兼职会计做账上报报表，兼职会计业务较多且不坐班，不了解企业具体生产经营情况。部门存在统计员变换频繁或者身兼数职，不能及时、准确上报报表。为确保统计数据准确性、及时性、完整性，对各部门建议配备专职统计员，企业方面建议企业聘请专职会计或加强兼职会计熟悉业务能力。

从总体上看，一季度，新冠肺炎疫情对我县经济冲击和影响是阶段性的，我县主要经济指标虽然出现不同程度下滑，但是部分行业经受住了疫情带来的考验。面对疫情，我县迅速采取积极防控措施，出台相关复工复产政策，并且取得明显成效，二季度是经济全面恢复的关键时期，下一步，统计部门将继续加强对经济运行的监测预警，相关经济部门要重点关注趋势走弱的指标，加强相互间的沟通协作，共克时艰，加足马力，推动全县经济社会发展回归正轨，为全面完成全年经济目标打下坚实的基础。

注释：

1.地区生产总值、规模以上工业增加值及其分类项目增长速度按可比价计算，为实际增长速度；其他指标除特殊说明外，按现价计算，为名义增长速度。

2.根据我国地区生产总值核算制度规定和国际惯例，对2019年及以前季度地区生产总值历史数据进行了修订，地区生产总值增速按可比口径计算。

3. 金融机构存贷款数据来源于中国人民银行三江县支行；财政收支数据来源于三江县财政局。

       （撰稿人：杨燕玲）

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