疫情对我县一季度经济发展影响

及对策建议

（三江县发展和改革局）

此次新型冠状病毒肺炎为全国的重大突发疫情，传染面广、速度快，引起举国上下高度重视。当前我国经济进入新常态，面临国内外需求疲软、国际环境不确定性增强等多重挑战，经济下行压力增大，需警惕疫情可能触发的风险，我县和全国一样，第一季度经济发展受到极大冲击。

一、一季度经济指标完成情况

初步预计，第一季度，全县地区生产总值下降14.9%，增速较上年同期下降19.9个百分点。分产业看，第一产业增加值增长5.0%，增速较上年同期提高2.3个百分点。第二产业增加值下降24.5%，增速较上年同期下降39.3个百分点。其中工业增加值下降21.4%，增速较上年同期下降32.1个百分点；建筑业增加值下降31.6%，增速较上年同期下降57.9个百分点。第三产业增加值下降17.4%，增速较上年同期下降20.2个百分点。规模以上工业增加值下降25.0%，增速较上年同期下降47.7个百分点。固定资产投资下降2.1%，增速较上年同期下降26.3个百分点。社会消费品零售总额同比增长5.00%，增速较上年同期持平。城镇居民人均可支配收入同比增长7.40%，增速较上年同期下降1个百分点。农村居民人均可支配收入增长8.80%，增速较上年同期下降2个百分点。

二、主要影响

1.短期内，疫情主要影响第三产业，其中下行较大的行业主要是三产业中的住宿餐饮业、文化旅游和娱乐业、交通运输业。此次新冠病毒则爆发于春节前，一方面，春运返乡高峰使得病毒传播范围更广，扩大了经济受冲击的范围；另一方面，疫情扩散使得春节这一消费、旅游出行高峰变的行情冷淡，加大了冲击的力。受防控措施影响，电影、旅游、餐饮等行业失去春节这一重要收入来源。贺岁电影全部撤档，全国团队游暂停；走亲访友和聚餐宴席取消，餐饮业春节储备食材负担加重，部分餐饮龙头且表示现金流压力较大，中小餐馆或面临更大压力。批发零售、交通运输、旅游休闲、餐饮酒店、文娱媒体等行业是受新冠肺炎疫情影响较为严重的行业，春节期间本是消费旺季，新冠肺炎疫情对这些行业的生产经营活动有较为严重的影响。

2.疫情对第二产业的影响不容低估，第二产业主要包括工业和建筑业。由于道路封锁与疫情监控导致劳动力流动受阻影响复工时间，春节假期结束后，面临用工荒的问题。用工荒或各地开工时间不一、生产配套、交通运输问题等将影响部分企业的正常生产，导致第二产业情况将不容乐观。

3.相比之下，疫情对第一产业的影响有限，但也不容忽视，无论在生产端、流通端还是销售端。体现在农时耽误和生产资料的不足，分品种的时令性果蔬种植可能将遭遇损失，特别是病毒扩散之后，会引发人们对食品安全问题的关注，从而会影响消费，农畜牧产品存在滞销现象。

三、采取措施

1.坚决严防死守应对新冠疫情

隔断疫情传播路径，尽快控制住疫情，是经济恢复正常运转最有效的手段。为了防止经济下滑而放松对新冠疫情的防控，或导致疫情反复、长期得不到控制，对经济的伤害更大，我县重点采取公交停运、旅游景点、娱乐场所关闭，取消各类集体性活动等。

2.加强重点企业复工保障力度

全力支持和组织推动各类生产企业复工复产，加大企业复产用工保障力度。针对行业特点与地区防疫形势，分类确定复工条件标准，优先推动保障疫情防控、能源、交通、城市运行等国计民生企业复工。重点协调解决规模以上企业防控物资保障、原材料供应、物流运输等问题，不容忽视复工企业员工餐饮、通勤、医疗保障等现实困难，打通企业复工“最后一公里”。

四、建议

尽管这次疫情暴发的很突然，波及范围很广，但只要我们积极做好疫情有效防控措施，同时兼顾恢复生产工作，相信在各部门齐心协力下，尽全力实现全年经济社会发展目标。

1.全力做好春耕备耕工作。抓住当前蔬菜、油茶、茶叶种植、水田备耕的关键时期。做好种子、化肥、农药、种苗、农膜等各项物资准备，积极引导农民群众做好春种调整工作。

2.坚持高质量发展这条主线，扎实推进重大工程建设，为推动全县经济社会发展提供有力支持。要做好项目统筹协调，加大政策支持力度，严格控制成本，结合实际，抓好建设资金、项目进度、区域发展等多方面统筹，提高建设效益。要总结推广前期好的经验做法，对重大项目提前谋划、不断深化，强化统筹、部门协同，积极吸引社会资本参与，为推动全县高质量发展奠定坚实基础 。

3.各职能部门要主动服务，积极化解企业发展问题难题，靠前服务，健全和畅通企业反映问题的渠道，积极宣传防疫政策，尽力协调解决企业开工复产中遇到的困难，努力为企业发展创造良好的外部环境，为打赢防疫阻击战和服务经济社会平稳发展发挥好职能作用。

4.做好疫情防控的同时，脱贫攻坚工作不放松，当前可通过电话、微信等方式进行帮扶，了解情况，一旦解除疫情，立即全身心投入扶贫工作，为年底脱贫摘帽奠定坚实基础。

5.疫情防控期间，加强旅游项目建设，深挖旅游更多潜力，待疫情得到控制后，加大我县旅游宣传营销力度，促进“食、住、行、游、购、娱”等传统业态优化升级，打造生态游览、休闲康养、文化演艺等重点产品，同时实行景区门票价格优惠政策等。疫情结束后一年内，对吸引游客人数达到一定规模的旅行社以及企业，给予适当资金补助或奖励，促进旅游业迅速回暖。

6.疫情控制后的中短期政策

疫情控制后的中短期政策目标应主要关注经济稳增长，重点在基建项目、公共服务设施等领域加大刺激力度，稳定就业水平，提振经济信心。