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2025年,按照县委、县政府的要求和部署,我局根据《关于做好2025年国家机关普法责任制落实工作的通知》(三法办通〔2025〕8号),紧紧围绕法治建设工作目标任务,加强队伍素质建设,将普法教育与推进依法行政工作紧密结合,按照年度计划,扎实有序推进普法宣传工作,现将我局一年来的“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”普法责任落实情况总结如下:
一、工作开展情况
(一)加强组织领导,确保普法工作取得实效
成立由局主要负责人任组长、分管领导任副组长,各业务股室、执法大队及中队负责人为成员的“谁执法谁普法”工作领导小组,明确领导小组统筹协调、督促指导的核心职责。将普法工作与市容整治、违法建设查处、道路秩序整治核心业务工作同部署、同推进、同考核,形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各部门协同抓”的工作格局。
(二)聚焦重点任务,细化任务清单
结合我局执法工作实际,根据内部分工制定《2025年三江侗族自治县综合行政执法局“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”任务措施清单》并在政府门户网站公布。明确各股室、局属单位的普法工作任务。明确“执法与普法相结合、日常宣传与集中宣传相结合、法治教育与道德教育相结合、法治宣传与法治实践相结合”的工作原则。对照市容环境、城乡规划、环境保护、物业管理等执法职能梳理普法责任清单,细化《城市市容和环境卫生管理条例》《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国大气污染防治法》等核心法规的普法内容、宣传对象、方式方法和时间节点,将普法任务分解到具体股室、具体执法中队和岗位,确保“普法干什么、怎么干、谁来干”一目了然,避免普法工作“一刀切”“走过场”。
(三)强化执法人员培训,规范执法人员规范执法
一是定期组织执法人员参加各类法治培训,邀请业务骨干进行授课,内容涵盖《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》《城市管理执法办法》等与城管执法工作密切相关的法律法规。2025年共举办法制培训8次,累计参训执法人员450人次。
二是鼓励执法人员自主学习,通过线上学习平台、法律知识竞赛等方式,激发执法人员学习法律的积极性和主动性。
三是严格执行持证上岗制度,组织24名执法人员参加行政执法资格(续职)考试,确保执法人员100%持证执法。
(四)多种形式开展社会普法宣传
开展主题宣传活动。结合“3·19城市管理日”、“12·4国家宪法日”等重要活动节点,开展形式多样的法制宣传活动。通过发放宣传资料、摆放宣传展板、设立法律咨询服务点等方式,向市民宣传城市管理法律法规。全年共举办法制宣传活动12次,发放宣传资料共计1800余份。
二、工作成效与亮点
通过扎实推进“谁执法谁普法”工作,我局实现了执法质效、群众素养、治理效能的多维提升,成效显著。一是执法规范化水平全面跃升。执法人员法治思维和专业能力显著增强,执法行为从“重处罚”向“重规范、重说理”转变,未发生行政复议撤销、行政诉讼败诉案件,执法公信力和公众信任感持续提升,政企、政民关系更加和谐。二是群众法治素养精准提升。通过全流程执法普法、重点领域靶向宣传,社会公众对城市管理、环境保护、城乡规划等领域法律法规的知晓率大幅提高,对自身权利义务的认知更加清晰,主动配合执法、自觉守法的意识明显增强。形成了“全民参与、全民守法”的城市治理良好氛围。三是基层治理效能持续增强。通过“执法+普法”深度融合,有效减少了执法阻力,推动城市治理从“被动处置”向“主动预防”转变。普法先行赢得群众广泛支持,为我县高质量发展筑牢了法治根基。
三、存在的问题与不足
在总结成绩的同时,我们也清醒认识到工作中存在的不足:一是普法宣传形式仍需创新。传统的“发资料、讲政策”等宣传方式较为单一,针对老年人、流动摊贩、小微企业主等城市管理重点群体的个性化普法产品较少,难以完全满足群众多样化的普法需求;二是基层普法资源配置不均。部分基层执法中队人员紧张,一线执法人员兼顾执法与普法任务压力较大,普法力量薄弱,加之宣传经费有限,制约了普法工作向社区、城镇乡村等基层末梢纵深推进;三是部门协同普法机制不够完善。与司法、宣传、街道社区等单位的联动协作不够紧密,在违法建设联合整治、环境保护协同监管等工作中,普法宣传协同发力不足,存在“各自为战”现象,未形成普法工作合力。
四、下一步工作计划
下一步,我局将以问题为导向,补短板、强弱项,持续推动“谁执法谁普法”工作走深走实。一是创新普法形式内容。结合城市管理工作特点,针对不同群体特点定制个性化普法方案,加大城市管理主题普法短视频、动漫、情景剧等通俗化作品创作力度,利用新媒体平台开展精准推送;深入推进“法律六进”活动,重点开展“法律进社区、进商户、进工地”,通过法治文艺演出、模拟执法体验、法治讲座等群众喜闻乐见的形式,提升普法吸引力和实效性。二是优化资源配置,加强基层执法队伍普法能力培训。通过“以学代训、以老带新”等方式充实基层普法力量;合理统筹普法经费,保障普法宣传活动、物料制作、队伍培训等工作需求,推动普法资源向基层倾斜。三是强化协同联动,加强部门沟通协作。建立常态化联动普法机制,在联合执法、专项整治等工作中同步开展普法宣传,形成“资源共享、优势互补、协同发力”的普法工作格局。
今后,我局将持续深入学习贯彻习近平法治思想,不断总结经验、创新方法,切实履行“谁执法谁普法”主体责任,以更高标准、更实举措推进普法依法治理工作,为建设我县城市管理事业高质量发展和提高依法治县能力做更大贡献。
三江侗族自治县综合行政执法局
2025年12月10日



