根据《关于做好2025年国家机关普法责任制落实工作的通知》（三法办通〔2025〕8号）、《柳州市卫生健康委关于印发柳州市卫生健康系统法治宣传教育第八个五年规划（2021-2025年）的通知》等上级文件要求，我局紧密结合三江侗族自治县卫生健康工作实际，严格对照“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”“谁主管谁负责”责任清单，以“八五”普法收官年为契机，扎实推进学法用法与普法宣传工作，为全县卫生健康事业高质量发展筑牢法治保障。现将全年履职情况报告如下：

   一、工作措施及成效

（一）强化统筹部署，构建普法工作长效机制

我局始终将普法工作作为法治建设的核心抓手，建立“党组领导、法规牵头、股室协同、全系统参与”的工作体系，确保普法责任落地见效。1.压实主体责任。成立由局党组书记、局长吴海波任组长的普法工作领导小组，将普法工作纳入年度重点工作清单，年初印发《2025年三江县卫健系统普法责任制任务清单》，明确11项重点普法任务、推进措施、责任股室、责任人及完成时限，形成责任到人的工作格局。全年召开党组专题学习法治工作3次，解决普法宣传问题1项，确保普法工作与业务工作同部署、同推进、同考核。2.完善制度保障。制定年度学习计划，将习近平依法治国思想、宪法、卫生健康核心法律法规纳入党组理论学习中心组学习计划和干部职工培训必修内容。建立“执法办案+普法宣传”双责任机制，要求执法人员在监督检查、案件查办中同步开展“以案释法”，全年累计在执法过程中发放普法资料500余份，解答法律疑问百余人次。3.强化队伍建设。组织执法人员参加自治区行政执法资格培训和考试，全年新增持证执法人员32人，实现执法人员100%持证上岗；依托广西普法云平台完成职工学法考试，历年通过率保持100%。

（二）聚焦重点任务，提升普法宣传针对性实效性

围绕“八五”普法目标，以“增强法治意识、筑牢健康防线”为主题，结合卫生健康工作特点，分层分类开展普法宣传活动，实现法治宣传与健康服务深度融合。1.强化系统内学法，筑牢依法履职根基。以习近平法治思想为引领，构建“线上+线下”立体化学习体系，推动干部职工法治素养全面提升。抓实政治理论学习：将习近平法治思想“十一个坚持”核心要义作为党组理论学习中心组重点内容，于1月27日、3月27日组织全系统专题学习，由局党组书记吴海波主持解读，推动领导干部带头学、以上率下。2.强化核心法律研习：5月30日组织党组集中学习《宪法·总纲》，深刻领会国家根本制度与法治精神；结合“民法典宣传月”“职业病防治法宣传周”等节点，开展专题学法活动8次，重点学习《基本医疗卫生与健康促进法》《传染病防治法》等专业法规，累计培训医务人员上百人次。3.提升应急处置能力：4月15日在县人民医院举办卫生应急专题培训，组织45名急救相关人员学习《突发公共卫生事件应急条例》，结合案例讲解应急处置法律程序，提升依法应对公共卫生事件的能力。4.聚焦社会面普法，增强群众法治意识。结合三江少数民族地域特色，创新“普法+健康服务”模式，开展接地气、有温度的宣传活动，让法律知识走进千家万户。7月结合世界人口日，在15个乡镇开展《广西人口与计划生育条例》宣传，利用招聘会、乡村篮球赛等群众聚集场景，发放政策解答手册3000份，覆盖群众上万人；10月世界精神卫生日期间，以“人人享有心理健康服务”为主题，进校园，进社区，进企业，发放《广西精神卫生条例》资料800余份，服务群众500余人次。5.宪法宣传周活动有声有色：12月1日-7日第八个宪法宣传周期间，以“宪法护航健康”为主题开展系列活动。12月4日在多耶广场设立主会场，通过悬挂横幅、双语咨询、义诊服务等形式，向群众讲解宪法基本权利与健康权益，现场发放宣传资料300余份，为19人提供免费艾滋病检测；全县各医疗机构同步开展宣传，累计悬挂横幅11条、LED滚动标语15条，微信推文阅读量超千人，营造浓厚法治氛围。6.民生法规宣传精准发力：5月20-30日开展“民法典进医院，患者隐私共保护”主题活动，通过电子屏滚动标语22条、发放宣传资料500余份，强化医务人员隐私保护意识；7.重点领域普法全面覆盖：4月19-24日国家安全周期间，通过微信公众号推送图文7篇、视频号发布科普视频23个，播放量超万次，26块LED屏滚动宣传标语；8.6月至11月开展“职业健康进企业、进校园、进社区”活动，在三江县城建筑工地、富禄苗族乡中小学等场所宣传《职业病防治法》，组织培训和义诊活动6场，覆盖企业职工、师生500余人；9.12月4日结合艾滋病防治宣传，在多耶广场讲解《广西艾滋病防治条例》，发放防艾资料500余份，提供健康咨询300人次。10.民族特色普法深入人心：9月9日侗医药宣传活动中，同步开展《基本医疗卫生与健康促进法》《生物安全法》法治宣传，覆盖群众300余人次。

（三）坚持学用结合，推动普法与执法服务融合

将普法工作贯穿执法办案、监管服务全过程，实现“办理一案、普法一片”“服务一次、释法一回”的良好效果。1.执法办案中精准普法。严格落实行政执法“三项制度”，在医疗机构执业监管、医疗废物处置等专项检查中，推行“检查+宣讲+整改”模式，向被检查单位现场解读《医疗机构管理条例》等法规，指出违法风险点。全年开展“双随机、一公开”监督检查63家次，对22家存在问题的单位下达整改通知书，同步发放普法手册，引导其依法执业。2.健康服务中融入普法。将普法与家庭医生签约、老年人健康体检等基本公共卫生服务相结合，乡村医生在入户服务时携带普法折页，讲解医保报销、健康权益等法律知识。3.古宜镇卫生院在江滨社区开展“宣传+体检”活动，为65岁以上老人提供健康服务的同时，发放精神卫生法规资料100余份，实现健康保障与法治宣传双提升。4.县人民医院在门诊区域电子屏每日播放8小时心理健康宣传片内容包含相关法律法规，覆盖就诊群众千余人次，同步设计特色标语营造院内宣传氛围。5.针对农村地区心理健康服务和相关法律法规薄弱问题，多举措推动服务下沉。八江镇卫生院于9月29日启动下乡宣传，深入各村屯、校园，通过横幅展示、资料发放、现场咨询等形式，提供心理健康教育与援助服务，宣讲《广西壮族自治区精神卫生条例》内容知识，获群众广泛认可。6.10月10日，县疾控中心在林溪镇侗族乐器传承点开展专场活动，以案例分享、双语讲解结合民族文化场景，覆盖群众200余人，发放宣传资料及礼品2000余份。7.同乐苗族乡卫生院当日深入乡村，围绕“消除偏见・传递温暖”“守护儿童心理健康”“懂法律保健康”等主题，提供一对一专业心理精神咨询，解答情绪管理、精神障碍、《广西壮族自治区精神卫生条例》对患者和群众支持保护等疑问并发放礼品。8.10月13日，斗江镇卫生院联合三江华康脑科医院在白言村开展专项培训，特邀黄子娟医师聚焦精神疾病治疗、护理及家属沟通技巧、《广西壮族自治区精神卫生条例》意义和作用授课，56名村民、患者家属及村医参与，显著提升农村地区精神疾病照护水平。

二、存在的问题

尽管全年普法工作取得一定成效，但仍存在不足：一是普法宣传形式创新性有待加强，针对已外出务工青少年、留守老年人等重点群体的定制化宣传不够；二是农村地区普法覆盖面仍需拓展，部分偏远村屯法律宣传不够、群众相关法律相知识知晓率偏低；三是“以案释法”案例库建设工作滞后，典型案例宣传工作和影响力不足。

三、下一步工作计划

下一步，我局将以“八五”普法收官为新起点，持续深化普法责任制落实，重点做好三方面工作：

一是完善普法工作体系：建立重点人群普法台账，针对外出务工青少年、留守老年人等群体制定专项宣传方案，打造“一群体一特色”普法模式。

二是创新宣传载体方法：制作侗族语言普法短视频、山歌普法音频等民族特色宣传品，利用微信视频号、法律知识进乡村等渠道扩大覆盖面。

三是建立“以案释法”案例库，选取医疗纠纷调解、违法执业查处等典型案例，开展普法培训。

四是深化学用融合机制，将普法成效纳入执法人员年度评优考核，推动执法普法常态化。

五是结合清廉医院建设，开展“法治科室”创建活动，提升医务人员依法执业水平。

 三江县卫生健康局将继续坚持开展具有卫生健康特色的法律法规知识宣传教育活动，将“谁执法、谁普法；谁服务、谁普法，谁主管谁负责”普法责任制作为重要的载体，将执法办案与普法宣传相结合，线上和线下普法，日常宣传和集中宣传相结合，将普法教育，普法宣传渗透干部职工和人民群众工作生活各方面，通过广泛和多手段的方式普及宪法等重要法律法规，健康方面法律知识，促进人民群众法制意识和健康方面法律意识提升，为全县卫生健康事业高质量发展和提高依法治县能力做更大贡献。

三江侗族自治县卫生健康局

                               2025年12月9日