为贯彻落实《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发2023年广西旅游市场秩序综合整治工作方案的通知》（桂政办函〔2023〕15 号）文件精神，依据《柳州市人民政府办公室关于印发 2023 年柳州市旅游市场秩序综合整治工作实施方案的通知》（柳政办〔2023〕26 号）文件要求，三江县文体广旅局牵头起草了《2023年三江县旅游市场秩序综合整治工作方案》（以下简称《工作方案》）。现对《工作方案》起草依据、背景、过程及主要内容说明如下：

一、起草政策依据

（一）《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发2023 年广西旅游市场秩序综合整治工作方案的通知》（桂政办函〔2023〕15号）。

（二）《柳州市人民政府办公室关于印发 2023 年柳州市旅游市场秩序综合整治工作实施方案的通知》（柳政办〔2023〕26 号）。

二、起草背景

3月12日，自治区人民政府召开全区旅游市场秩序综合整治工作电视电话会议。会议强调当前我区旅游市场秩序情况不容乐观，旅游投诉和负面舆情多发频发，影响恶劣，严重损害了广西旅游口碑和形象。旅游市场环境亟待净化，旅游服务水平亟待提升，市场规范监管亟待强化。为扎实开展旅游市场综合整治工作，3月23日《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发2023年广西旅游市场秩序综合整治工作方案的通知》（桂政办函〔2023〕15号）印发，明确2023年广西旅游市场秩序综合整治工作的具体要求、步骤、任务。为贯彻落实以上会议和文件精神，加快推进柳州旅游市场综合整治工作，2023年4月6日柳州市人民政府办公室印发《柳州市人民政府办公室关于印发2023年柳州市旅游市场秩序综合整治工作实施方案的通知》（柳政办〔2023〕26号），按照自治县人民政府部署要求，特起草本《工作方案》。

三、起草过程

由三江县文体广旅局牵头，对标《柳州市人民政府办公室关于印发2023年柳州市旅游市场秩序综合整治工作实施方案的通知》，结合我县实际，于2023年4月底完成实施方案的初稿，经局领导班子研究决定后形成了征求意见稿。并于2023年4月10日广泛征求相关单位意见。经沟通，各单位表示同意或无意见，最终编制形成了《2023年三江县旅游市场秩序综合整治工作方案》。现呈报自治县人民政府会议审定后印发实施。

四、主要内容

《工作方案》包括总体要求、组织领导、主要任务、工作安排、工作要求五个部分。

（一）总体要求。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记对广西“五个更大”重要要求、视察广西“4·27”重要讲话和对广西工作系列重要指示精神，贯彻落实2022年广西文化旅游发展大会、柳州市第五届文化旅游产业发展大会部署要求，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持目标导向和问题导向，突出重点、标本兼治，严厉打击旅游市场各类违法违规经营行为，从严从紧抓好旅游市场秩序综合整治工作，切实维护三江旅游良好声誉，加快推进2023年文化旅游市场全面恢复振兴，助推三江经济社会高质量发展。

（二）组织领导。为确保三江县旅游市场秩序综合整治工作顺利开展，成立三江县旅游市场秩序综合整治工作专班。

（三）主要任务。1.从严整治“不合理低价游”。2.严厉查处“黑旅行社”“黑导游”。3.开展旅游购物市场专项治理。4.加强收受回扣双向监管。5.规范餐饮消费市场。6.开展景区景点及周边消费市场专项整治。7.规范出租车、旅游包车营运行为。8.严厉打击“三无”船舶非法从事旅游活动行为。9.加强旅游民宿安全监管。10.健全相关法规制度和机制。11.强化舆情监测处置。

（四）工作安排。整治工作分为四个阶段：1.宣传发动阶段（3月15日至4月15日）。2.线索摸排阶段（4月16日至5月 15日）。3.集中整治阶段（5月16日至8月15日）。4.总结提升阶段（8月16日至9月15日）。

（五）工作要求。强调四项工作要求，即提高政治站位，加强组织领导；压实各方责任，形成整治合力；强化监督检查，严肃执纪问责；加强宣传引导，营造良好氛围。

咨询单位：三江县文体广旅局文化执法大队

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