一、制定背景

为全面贯彻落实习近平总书记2021 年4月26日视察柳州 螺蛳粉生产集聚区时提出的重要指示精神,按照市委、市政府关于推动柳州螺蛳粉产业高质量发展的工作要求,鼓励市、县财政衔接乡村振兴补助资金用于推进柳州螺蛳粉原材料基地建设。制定本方案，支持做强做大柳州螺蛳粉产业，支持经营主体、基地和村集体经济发展螺蛳粉原材料产业，激励农户和企业标准化种养、生产螺蛳粉原材料，促进农民增收。

二、制定依据

根据《柳州市农业农村局柳州市乡村振兴局柳州市林业和园林局柳州市财政局关于加强2022年柳州螺粉原材料基地建设的指导意见》（柳农政发〔2021〕59号）文件精神，结合三江实际，制定三江县侗族自治县2022年加强柳州螺蛳粉原材料基地建设以奖代补实施方案。

三、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真落实党中央国务院决策部署，认真贯彻落实习近平总书记考察柳州螺蛳粉产业发展重要讲话精神和市领导指示精神,进一步加强对螺 师粉原材料基地建设的领导,统筹推进原料基地创建各项工作。

四、重点工作

一是发展规模化螺蛳养殖,打造连片种养基地,完善配套基础设施建设。通过引导农户利用保水农田发展“螺+稻”复合种养殖、鼓励发展池塘养殖等措施提升产业规模。通过开展优良品种推广应用、养殖方式优化、螺田管理提升和技术指导精准化等措施不断提升螺蛳养殖单位面积产量。二是鼓励土地流转, 采用企业独资或采用“公司(合作社)+农户+基地”的方式,加快新基地建设。三是以打造螺蛳粉原材料种植示范基地为抓手, 带动推广大米、豆角、木耳等原材料种植。

五、验收标准

（一）加工型豆角。保持常规种植有效株数85%以上,管理正常少杂草,无严重病虫害，植株生长正常，验收时成活率达90%。

（二）麻竹笋。亩植50株，保持常规种植有效株数85%以上,管理正常少杂草，无严重病虫害，植株生长正常，验收时成活率达90%。

（三）螺蛳。保持常规养殖有效投放量85%以上，少杂草杂物，正常养殖管理，验收时成活率达90%。

（四）木耳。种植后，开始收获产品，管理正常，无严重病害，验收时成活率达90%。

（五）先建后补项目。先建后补的项目验收要求参照项目管理办法执行。

六、工作要求

（一）加强示范带动。加强无公害和高产栽培等技术引进,建设示范推广基地,推进基地规模化,标准化建设,通过示范带动,进一步规范种植养殖技术，引导家庭农场、村民合作社、农业企业等新型农业经营主体与种养基地签订协议。

（二）加强政策宣传。各乡（镇）要认真宣传螺蛳粉原材料基地种养项目奖补政策，确保宣传到村、到户，公开透明，接受社会和群众监督，因地制宜选择建设螺蛳粉原材料基地。

（三）完善管理服务。建立螺蛳粉原材料基地项目管理服务制度，定期组织农林等相关部门科技人员到项目点进行技术指导，帮助解决疾病防控、生产发展等关键难题，推动项目可持续发展。同时要加强奖补项目的产前、产中、产后服务，鼓励和引导经营主体与奖补对象签订订单、产品包销合同，解决销路问题。

（四）强化监督指导。奖补对象对申报材料、实施项目的真实准确性负责，如存在弄虚作假、骗取资金行为的，按规定取消奖补资格，追回财政资金；对第一次虚报冒领奖补资金的，自核实确认虚报之日起1年内不得享受产业方面的帮扶政策；对第二次虚报冒领奖补资金的，今后不得再享受产业方面的帮扶政策。各级工作人员在奖补项目申报过程中，存在优亲厚友、明知奖补对象虚报而批准并造成恶劣影响等违纪违法问题的，移送有关部门依法依规处理。