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一、 政策依据
《自治区党委办公厅自治区人民政府办公厅关于印发
〈“美丽广西·宜居乡村”活动指导意见〉及三个配套文件的通知》（桂办发〔2016〕60号）、《柳州市委办公室柳州人民政府办公室关于印发〈“美丽柳州·宜居乡村”活动指导意见〉及四个配套文件的通知》（柳办发〔2017〕17号）、《关于下达2018年度“美丽广西·宜居乡村”农村改厕改厨任务的通知》（桂建村镇〔2018〕19号）、《关于下达2018年度“美丽广西·宜居乡村”农村改厕改厨自治区本级财政补助资金的通知》（桂财建〔2018〕35号）
二、 意见采纳
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序 |
单位名称 |
反馈时间 |
反馈意见 |
意见采纳情况 |
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1 |
古宜镇 |
5月4日 |
一、要求安排适当的工作经费给乡镇；二、建议一户一档材料中的户口本、存折或银行卡账号、身份证合页复印；建议取消“一户一档”材料中的“协议书” |
可以采纳 |
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2 |
斗江镇 |
5月9日 |
无意见 |
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3 |
八江镇 |
5月7日 |
无意见 |
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4 |
独峒镇 |
5月4日 |
无意见 |
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5 |
林溪镇 |
5月4日 |
无意见 |
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6 |
丹洲镇 |
5月4日 |
一、适当简化一户一档材料、材料简化为收集申请书、审批表、身份证、户口本只需户主本人复印件、银行账号、改造前（中）、后照明，验收表即可，协议书和承诺书等不必要材料尽可能剔除；二、启动阶段里“按照村民自愿申请、村委集中公示、乡镇审查核定的程序确定各改造户及改造内容，由乡镇政府与改造村屯、改造村屯与改造农户签订改造任务承诺书”调整为“村委收集材料、乡镇审查核定、县审批的程序确定各改造户及内容，乡镇明确改造内容及完成时限、落实任务指标到村 |
一、申请书如有起到协议书和承诺书作用的可以采纳；二、不予采纳 |
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7 |
高基乡 |
5月8日 |
无意见 |
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8 |
同乐乡 |
5月4日 |
无意见 |
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9 |
富禄乡 |
5月4日 |
无意见 |
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10 |
和平乡 |
5月7日 |
无意见 |
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11 |
老堡乡 |
5月3日 |
无意见 |
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12 |
程村乡 |
5月4日 |
无意见 |
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13 |
洋溪乡 |
5月4日 |
无意见 |
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14 |
梅林乡 |
5月8日 |
无意见 |
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15 |
良口乡 |
5月8日 |
无意见 |
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16 |
美丽乡村办 |
5月10日 |
无意见 |
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17 |
扶贫办 |
5月8日 |
无意见 |
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18 |
财政局 |
5月8日 |
无意见 |
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19 |
水库移民局 |
5月4日 |
我局只负责古宜镇、丹洲镇、斗江镇、老堡乡、程村乡良口乡的水库移民工作，涉及范围小，建议不将我局列入配合单位。 |
不予采纳 |
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20 |
林业局 |
5月4日 |
无意见 |
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21 |
卫计局 |
5月8日 |
无意见 |
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23 |
旅游局 |
5月8日 |
无意见 |
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三、 目标任务
2018年，三江县要完成自治区下达的农村改厕12000户，农村改厨12000户，在11月底前组织并完成辖区范围内的项目验收，2018年12月31日前完成资金支付。
四、 主要内容
一是改造农村厕所。以改善居住条件、预防疾病传染、提高宜居水平为目标，按照“统一标准、统一设计、统一生产”的要求，以建设和完善“两池一洗”（化粪池、便池、冲洗设备）为主要内容，参照广西农村三格式无害化卫生厕所建造标准，对12000户农村厕所实施无害化卫生厕所改造。引导农村户厕进院入户，因地制宜选择标准化的无害化处理设备或设施。用水条件较好的村屯，倡导建设水冲式厕所，推广使用三格化粪池；沼气池较普及的村屯，积极开展利用沼气池实施无害化卫生厕所改造。干旱缺水的村屯，可以选择建设节水型无害化卫生厕所或者增加负压式节水冲洗装置。
新建或改造无害化卫生厕所的农户，在保障“两池一洗”设施建设的基础上，农户可按舒适型或小康型改造厕所，铺装瓷砖、增加采光通风、添置卫浴设备，提高舒适程度，同时规范使用卫生厕所，形成良好的卫生习惯。
二是改造农村厨房。以建设干净整洁卫生、满足基本功能、管线安装规范、烟气排放良好的清洁厨房为目标，对12000户农户厨房实施以“改灶、改台、改柜、改管、改水”为主要内容的改造，按照“五改”标准，以及缺什么、补什么的要求建设农村清洁厨房，整体提高农村厨房卫生整洁程度。改灶，即改用节能灶具，增加排烟装置；改台，即对厨房灶台、案台铺装瓷砖，增加通风、采光；改柜，即将厨房敞开式橱柜改为密闭式橱柜；改管，即将厨房的电线、燃气管线、沼气管线等进行固定、归整；改水，即改造厨房上下水道、储水池、洗菜池等设施，做好厨房排水与化粪池或村屯排污系统的连接。对于已具备基本功能，但设施布局不当、摆放凌乱、整体较差的厨房，应参照农村清洁厨房的基本要求进行归整，达到干净、明亮、整洁的基本要求。经济条件较好的农户要在实施“五改”的基础上，可以增加瓷砖铺装面积、选用成品厨具橱柜、提高舒适整洁程度，彻底解决黑、脏、乱问题。
五、 涉及范围
改造活动在全县15个乡镇815个自然屯同步进行，所有农户都可以参加，对建档立卡贫困户、五保户、低保户、残疾人家庭等4类特殊对象给予优先保障。
六、执行标准
柳州市农村无害化卫生厕所改造项目验收标准
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验收项目 |
标准要求 |
评分 |
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一、化粪池 |
1.选用池型种类符合国家规范的要求。 |
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2.施工或安装过程符合施工要求。 |
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3.密闭、不渗漏、容积符合同类模式厕所要求。 |
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二、便池 |
4.选用陶瓷与其他坚固、宜清洁材料。 |
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5.建设或者安装过程符合施工要求。 |
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6.便器应满足粪便收集的需要。 |
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三、冲洗设施 |
7.采用节水型冲水水箱或冲水方式。 8.选用其他方式的应符合无害化要求。 |
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四、农民自建部分 |
9.根据厕所类型和选择改造的标准，达到《农村户厕卫生规范》的要求。 |
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总体评价 |
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柳州市农村清洁厨房改造项目验收标准
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验收项目 |
验收要求 |
验收结果 |
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一、灶具 |
采用节柴灶或燃气、沼气灶，有通风、排烟管道。 |
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二、案台 |
案台牢固，台面光滑易清洁。 |
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三、柜体 |
案台集成或独立密闭收纳柜。 |
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四、管线 |
电线、燃气管道固定，安装规范。 |
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五、排水 |
安装有洗池和排水管道。 |
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六、农民自建部分 |
根据选择改造的标准，增加通风采光，进行布局合理，及时打扫，保持整洁。 |
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总体评价 |
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七、 新旧政策差异
2017年政策要优先实施改厕改厨工程的农户具体是：无厕户、旱厕户、建档立卡贫困户、危房改造户、农村新建住房户等。
2018年政策针对的改厕对象确定的顺序为：无厕户和旱厕户优先，有卫生厕所但未达到无害化处理条件次之，再到有无害化厕所但非卫生厕所的农户。在确定农村改厕改厨对象时，应结合脱贫攻坚工作，对建档立卡贫困户、五保户、低保户、残疾人家庭等4类特殊对象给予优先保障。
2017年政策要求中国十大最美乡村（1个）2014、2015年“美丽柳州”乡村建设综合示范村屯（4个）；“美丽柳州·生态乡村”示范村提升建设的村屯（2017年建设1个）；2017年“美丽柳州”乡村建设综合示范村屯（1个）；自治区级绿色村屯（10个）；传统村落（12个）；自治区乡土特色示范村屯（14个）；农业核心示范区村屯（4个）；柳州市每年评出的十大美丽乡村（1997—2011年，由市委宣传部、市委文明办、市农业局、市旅游局、柳州日报社、市广播电视台共同主办的“精品美丽乡村”评选出的10个村屯）、易地扶贫搬迁等重点村屯全部保证100%完成改造任务。2018年政策没有做要求。
2017年政策要求在有关乡镇在原有各类示范村屯的基础上，以自然村（屯）为单位，重点创建无害化卫生厕所建设范例和农村清洁厨房建设范例，2018年政策没有要求。
工作时间节点上和往年有差距。2017年要求改造工作于2017年11月30日前完成，验收工作于2017年12月31日前完成。2018年要求改造工作于2018年10月30日前完成，验收支付工作于2018年12月31日前完成。
八、 特色亮点
在去年“两改”已有的工作模式上，大胆推广政府+企
业+农户的模式，大力推广使用合格一体式三格化粪池等成套设备，让有资质的企业参与进来，加快“两改”进度，确保按期完成任务。
源文件：http://test.sjx.liuzhou.gov.cn/zwgk/jcxxgk/wjzl/szbf/201912/t20191206_1387337.html
