项目

（共24个）

主要任务（共112个）

牵头单位

配合单位

完成时间

一、以乡村振兴为着力点，坚持政策提准、产业提效、风貌提质，着力建设更高水平的农业农村

（一）全面巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

1.着力推动财政投入、金融服务、社会保障、医疗保障、土地支持、人才支持等六大政策有机衔接，坚决守住脱贫攻坚成果。

县民政局、县财政局（金融办）、县人力资源和社会保障局、县自然资源和规划局、县乡村振兴局、县医疗保障局

各乡（镇）人民政府

2.严格落实“四不摘”要求，健全防止返贫动态监测和精准帮扶机制，完善农村社会保障和救助制度，巩固壮大村级集体经济，坚决防止规模性返贫。

县乡村振兴指挥部、县乡村振兴局

各乡（镇）人民政府、县集体经济办、县教育局、县民政局、县人力资源和社会保障局、县医疗保障局

3.继续做好粤桂帮扶协作和定点帮扶工作，吸引各方面人才参与乡村振兴。

县粤桂协作办公室

县委组织部、县委统战部、县人力资源和社会保障局、县乡村振兴局

4.大力实施特色产业、稳岗就业、人居环境、基础设施、公共服务等五大提升行动，推动已脱贫村基础设施建设和城乡公共服务均等化，逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡，奋力打造巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的三江模式。

县人力资源和社会保障局、县住房和城乡建设局、县农业农村局、县林业局、县文化体育广电和旅游局、县乡村振兴局、柳州市三江生态环境局

各乡（镇）人民政府

（二）全速加快现代农业步伐。

1.科学规划农村产业布局，加快健全现代农业全产业链标准体系，建设现代农业产业园、农业产业强镇、优势特色产业集群。

县农业农村局

各乡（镇）人民政府

2.围绕提高农业产业体系、生产体系、经营体系现代化水平，建设现代特色农业示范区。

县农业农村局

各乡（镇）人民政府

3.实施“能人工程”培育计划，加强农业科技社会化服务体系建设，深入推行科技特派员制度，积极发展智慧农业。

县科技工贸和信息化局、县人力资源和社会保障局、县农业农村局

4.大力发展休闲农业、现代农产品加工业、乡村旅游业，不断丰富乡村经济业态，促进乡村产业兴旺。

县科技工贸和信息化局、县农业农村局、县文化体育广电和旅游局

各乡（镇）人民政府

（三）全力实施乡村建设行动。

1.统筹村庄规划建设，科学布局宜居宜业宜游的乡村空间，打造富有特色、承载乡愁、体现现代文明的乡村升级版。

县自然资源和规划局、县住房和城乡建设局

2.开展新一轮村庄基础设施建设，提升乡村水、电、路、通信、广播电视等设施建设水平。

县住房和城乡建设局、县交通运输局、县水利局、县乡村振兴局、县供电公司、县农投供水有限公司、移动公司、电信公司、联通公司、广电网络公司

各乡（镇）人民政府

3.实施新一轮高标准农田建设规划，新建高标准农田5万亩以上。

县农业农村局

各乡（镇）人民政府、县自然资源和规划局

4.深入开展“三清三拆”环境整治和乡村风貌提升行动，重点抓好改厕和污水、垃圾处理，着力提升农村人居环境质量。

县住房和城乡建设局、县农业农村局、县自然资源和规划局、县城市管理行政执法局、柳州市三江生态环境局

各乡（镇）人民政府

5.加强和改进乡村治理，提高乡村善治水平。

县司法局、县住房和城乡建设局、县农业农村局、县乡村振兴局

各乡（镇）人民政府、县直各单位

6.加强农村思想道德建设，拓展村级文化阵地，完善村规民约，推动农村移风易俗，培育新时代新农民，提升乡村文明水平。

各乡（镇）人民政府、县委宣传部、县民政局、县文化体育广电和旅游局

二、以三产融合为关键点，坚持农业做优、工业做强、服务做精，着力激发更高质量的经济活力

（一）大力发展特色生态农业。

1.立足县域特色产业资源，深入推进特色农业标准化、规模化、品牌化发展。

县农业农村局

2.实施茶叶高质量发展计划，大力培育茶文化、讲好茶故事，以承办2021年第十七届中国茶业经济年会为契机，全面打响“三江早春茶—敢为天下先”品牌。

县委宣传部、县农业农村局、县市场监督管理局

3.大力发展高效油茶，深入推进油茶“双千”计划，引进和培育茶油加工龙头企业，注重产品的精深加工，提高综合利用率，打响三江茶油知名度。

县科技工贸和信息化局、县林业局

各乡（镇）人民政府、县市场监督管理局

4.巩固拓展“三江高山鲤鱼广西特色农产品优势区”成果，全面提升稻渔综合种养规模化、专业化、产业化水平。

县农业农村局

各乡（镇）人民政府、县市场监督管理局

5.大力发展竹木、中草药、特色水果和高山特色蔬菜等产业。

县农业农村局、县林业局

各乡（镇）人民政府

（二）大力实施工业振兴战略。

1.实施县域经济高质量发展三年攻坚行动，做优传统产业，做大新兴产业，做强特色产业。

县科技工贸和信息化局、县农业农村局、县林业局

2.积极发展绿色食品产业集群，构建原材料—初加工—精深加工—商贸物流的绿色食品产业链，不断提升茶叶、茶油、竹木等特色优势农产品附加值。

县科技工贸和信息化局

县农业农村局、县林业局

3.以“三企入桂”为重点，加大生态产业园区招商引资力度，打造装配式木结构建筑产业园、新型建材产业园、新型物流产业园。

县投资促进局

县科技工贸和信息化局

（三）大力培育现代服务产业。

1.加快商贸餐饮、家政服务、文体娱乐等生活类服务业发展，积极构建县城商务功能区、旅游特色商业街区、社区商业服务网点、乡镇商贸中心的城乡商业新体系，推动传统商圈转型升级。

县发展和改革局、县科技工贸和信息化局、县住房和城乡建设局

县自然资源和规划局、县文化体育广电和旅游局

2.壮大电商产业，全面实施“互联网+”战略，鼓励农产品、民俗产品、乡村旅游等传统领域参与电商产业发展。

县科技工贸和信息化局、县林业局

3.加快构建现代金融服务体系，探索建立农村金融区域服务中心。

县科技工贸和信息化局、县财政局（金融办）

4.推进汽车更新消费和房地产市场平稳健康发展。

县住房和城乡建设局、县科技工贸和信息化局

三、以文旅提质为支撑点，坚持基础更牢、民风更浓、品牌更靓，着力发展更高规格的全域旅游

（一）完善旅游基础设施。

1.举全县之力推动程阳八寨景区创建国家5A级旅游景区，着力推动景区硬件软件全面升级。

县文化体育广电和旅游局、县景区管理中心、广西旅发三江通达旅游投资发展有限公司

2.创建高秀村及高友村全国乡村旅游重点村等国字号乡村文化旅游品牌。

县文化体育广电和旅游局

林溪镇人民政府、县自然资源和规划局、县住房和城乡建设局、县农业农村局、县申遗工作领导小组办公室

3.加快推进大洲岛侗族文化旅游综合体、文化体育中心、“一江两岸”景观提升等文旅重点项目建设。

县发展和改革局、县自然资源和规划局、县住房和城乡建设局、县文化体育广电和旅游局

县水利局

4.加强旅游交通建设，实施国家风景廊道、县城—程阳旅游休闲绿道、浔江水上游览项目，加快旅游景区景点“吃住行游购娱”基础设施建设。

县发展和改革局、县交通运输局、县文化体育广电和旅游局

县水利局、县城市管理行政执法局

5.稳步推进国家全域旅游示范县、国家旅游度假区、国家文旅融合示范区等品牌创建。

县文化体育广电和旅游局

（二）开发特色文旅产品。

1.依托侗族民俗文化特色，保护和发展侗族百家宴，打造一批景区、商品、产品、演艺、非遗等侗族文创IP形象。

县科技工贸和信息化局、县文化体育广电和旅游局、县市场监督管理局

县农文旅投资有限责任公司

2.开发水上风情游、民宿集群、研学旅行等项目。

县文化体育广电和旅游局

县教育局、县水利局

3.开发红色旅游资源，建设林溪科马界红色旅游基地。

林溪镇人民政府、县文化体育广电和旅游局

县史志研究室

4.加大丹洲生态休闲度假岛、万亩茶园和马湾茶园茶旅综合体、洞天湖、和平花街项目招商引资力度。

县投资促进局

古宜镇人民政府、林溪镇人民政府、独峒镇人民政府、和平乡人民政府

5.加快推进榕江片区旅游发展，构成全县旅游大格局。

县发展和改革局、县文化体育广电和旅游局

6.推进茶旅融合发展，完善广西五星级现代特色农业（核心）示范区—布央茶产业核心示范区规划建设，打造沿江特色休闲区，推进县城—林溪、县城—布央、县城—丹洲、县城—独峒等乡村旅游示范带建设。

县农业农村局

各有关乡（镇）人民政府、县直各单位

（三）深化文旅融合发展。

1.加大民族传统文化和文物保护力度，加快侗寨申遗步伐，促进非遗项目与景区深度融合，创新旅游宣传推介方式，继续办好中国（柳州·三江）侗族多耶节，推动“旅游+文化”“旅游+非遗”“旅游+重点文物”融合发展。

县住房和城乡建设局、县文化体育广电和旅游局、县申遗工作领导小组办公室

2.将三月三花炮节等传统体育与文化旅游有机融合，加快“旅游+体育”融合发展。

县文化体育广电和旅游局

各有关乡（镇）人民政府、县直各有关单位

3.打造一批健康养生项目，推进“旅游+康养”融合发展。

县民政局、县卫生健康局

县文化体育广电和旅游局

4.推进月也侗寨、月亮街等消费热点区域升级，全面提档升级景区景点功能品质。

县科技工贸和信息化局、县文化体育广电和旅游局

县发展和改革局、县自然资源和规划局、县住房和城乡建设局

四、以城乡建设为发力点，坚持规划抓细、项目抓实、管理抓严，着力打造更高品质的宜居环境

（一）高起点谋划城乡布局。

1.优化城乡总体格局，科学制定编排“十四五”重点项目397个，总投资1201.92亿元。

县发展和改革局

2.加强城区空间布局，加快构建“三轴、四核、七片区”的中心城区功能结构，合理规划侗族标志性楼桥建筑与现代商业区、居民楼、公园等建设布局，全力塑造“绿色、美丽、宜居、和谐”景城一体的侗族特色文化旅游名城。

县发展和改革局、县自然资源和规划局、县住房和城乡建设局、县文化体育广电和旅游局

（二）高规格推进项目建设。

1.完善侗乡大道、浔江大道、龙吉大道等城市主要景观轴线，打造“一带、三轴、四区、两核、多节点”的城市空间景观网络。

县发展和改革局、县住房和城乡建设局、县城市建设投资开发有限责任公司

2.实施城市更新工程，推进核心地块开发和老旧小区改造。

县住房和城乡建设局

3.新建改建古宜、斗江等19个集贸市场。以“物业管理提升年”为契机，完善住宅小区基础设施。

县住房和城乡建设局、古宜镇人民政府

各有关乡（镇）人民政府、县城市管理行政执法局

4.大力推进城镇停车场建设，重点实施旅游环线、老堡大桥、三江综合客运枢纽站、国道321三江县绕城公路、富禄至丹洲二级路等项目。

县交通运输局

县自然资源和规划局、县农文旅投资有限责任公司

5.推进县城饮水水源保护工程建设，加快完善水利基础设施。

县水利局、柳州市三江生态环境局

县自然资源和规划局

6.配合做好洋溪水利枢纽、梅林航电枢纽和柳州白莲机场至三江轻轨等重大项目建设。

县征地拆迁和房屋征收补偿服务中心、县水利局、县交通运输局、县水库移民事务中心

各有关乡（镇）人民政府、县直各有关单位

（三）高标准打造城市魅力。

1.坚持城市经济、城市建设、城市管理“三城统筹”，推进“两新一重”重大项目建设。

县发展和改革局、县交通运输局、县水利局

县直各有关单位

2.加强城市文明建设，全力推进自治区文明城市创建活动。

县委宣传部

3.建好管好福禄寿公园、月也公园等城市公园，保护好鼓楼、风雨桥、侗寨等侗族标志性建筑，提升城市品位和魅力。

县文化体育广电和旅游局、县城市管理行政执法局

各乡（镇）人民政府

4.建设功能完善的管网系统和高效便捷的物流网络。

县发展和改革局、县住房和城乡建设局、县交通运输局

县科技工贸和信息化局

5.大力推进大数据发展系统平台和5G基站建设，积极打造“数字三江”。

县大数据发展中心、移动公司、电信公司、联通公司

6.支持符合条件的乡撤乡设镇，推动城镇布局科学合理。

县民政局

各有关乡（镇）人民政府、县住房和城乡建设局、县自然资源和规划局

7.加强重点特色城镇建设，打造洋溪古茶小镇、富禄花炮小镇、梅林侗族大歌小镇等3个特色小镇。

县住房和城乡建设局

各有关乡（镇）人民政府

五、以绿色发展为出发点，坚持资源节约、环境友好、和谐共生，着力打造更高层次的绿色样板

（一）优先保护生态环境。

1.坚持“绿水青山就是金山银山”理念，持续推进生态文明体系建设。

柳州市三江生态环境局

县自然资源和规划局

2.严格“三线一单”管控，健全生态环境保护工作机制，深入打好蓝天、碧水、净土三大保卫战。

柳州市三江生态环境局

县自然资源和规划局、县农业农村局、县水利局

3.持续做好大气污染防治，推动城市扬尘、秸秆禁烧等专项治理提档升级。

柳州市三江生态环境局

各乡（镇）人民政府、县公安局、县住房和城乡建设局、县农业农村局、县城市管理行政执法局

4.强化河长制，加强河道水环境综合治理，加大浔江、榕江、融江等河流域生态保护。

县水利局、县河长制办公室

各乡（镇）人民政府、县直各有关单位

5.强化林长制，加强水源林、生态林保护，实行最严格的森林资源保护制度。

县林业局、县林长制办公室

各乡（镇）人民政府、县直各有关单位

6.开展土壤污染综合防治，加强农业面源污染治理。

县农业农村局

（二）突出改善环境质量。

1.大力治理和提升城乡生活环境，完善城镇污水管网设施建设，提升城镇污水处理能力，全面消除城市黑臭水体。

县住房和城乡建设局

2.探索实施县城街道分类管控，深入开展治脏、治乱、治堵及小街小巷升级改造。

县公安局、县城市管理行政执法局

县住房和城乡建设局

3.健全农村生活垃圾收运处置体系，推进源头分类减量、资源化处理利用，建设一批有机废弃物综合处置利用设施。

县住房和城乡建设局、县农业农村局

各乡（镇）人民政府、县城市管理行政执法局

（三）重点推进绿色发展。

1.推进生产生活方式绿色转型，基本建成绿色生态产业体系。

县农业农村局

各乡（镇）人民政府、县直各单位

2.加快发展风能、水电、太阳能等绿色可再生能源产业，推动传统产业智能化、清洁化改造。

县发展和改革局

3.开展创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区、绿色商场等活动，逐步建立绿色生产和消费的政策导向。

县发展和改革局

各乡（镇）人民政府、县妇联、县教育局、县科技工贸和信息化局、县住房和城乡建设局、县城市管理行政执法局、县市场监督管理局、县机关事务服务中心

4.提倡绿色居住，节约用水用电。

县住房和城乡建设局

各乡（镇）人民政府、县教育局、县科技工贸和信息化局、县水利局、县机关事务服务中心

5.大力发展公共交通，鼓励新能源共享汽车、自行车、步行等绿色出行。

县交通运输局

县城市管理行政执法局、县机关事务服务中心

六、以深化改革为突破点，坚持思想再解放、改革再深入、措施再强化，着力深化更高强度的改革开放

（一）全面深化重点领域改革。

1.深化土地、劳动力、资本、技术、数据等要素市场化改革，完善交易规则和服务体系。

县自然资源和规划局、县农业农村局

县财政局（金融办）、县人力资源和社会保障局、县大数据发展中心

2.持续深化乡镇机构改革。

县委组织部

各乡（镇）人民政府、县人力资源和社会保障局

3.深化国企改革，优化整合国有资源，盘活存量发展增量，鼓励做强做优国有企业和国有资本。

县财政局

4.扎实推进中小学教师“县管校聘”改革，全面加强教师队伍管理。

县教育局

5.做实财税金融、社会治理、供销合作、人才体制、卫生健康等领域改革。

县公安局、县财政局（金融办）、县人力资源和社会保障局、县卫生健康局、县供销联社

6.巩固农村集体产权制度改革和“三资”改革成果。

县农业农村局

各乡（镇）人民政府、县直各有关单位

（二）全面优化营商环境。

1.纵深推进“放管服”和“一站式”集成改革，加快“互联网+政务服务”“互联网+监管”两张网建设，提升便民利民水平。

县发展和改革局、县行政审批局、县大数据发展中心

县直各有关单位

2.推行“拿地即开工”“交房即交证”服务模式，全面实行“全城通办”“一窗通办”“一网通办”。

县行政审批局、县自然资源和规划局、县住房和城乡建设局

县直各有关单位

3.深化“证照分离”、企业登记全程电子化等一系列商事制度改革，增强“双随机、一公开”部门联合监管。

县市场监督管理局、县行政审批局

县直各有关单位

4.建立常态化政企沟通联系机制，完善企业反映问题分级调度和“直通车”工作机制，让投资者在三江放心投资、安心创业。

县发展和改革局、县科技工贸和信息化局

县投资促进局

（三）全面强化民营经济。

1.大力扶持发展民营经济，优化民营经济发展环境，构建亲清政商关系。

县工商联、县发展和改革局、县科技工贸和信息化局

2.完善促进中小微企业和个体工商户发展的政策体系，培育壮大一批“专精特新”中小企业。

县科技工贸和信息化局、县市场监督管理局

3.深入开展中小企业服务月活动，全力支持民营企业发展。

县工商联、县科技工贸和信息化局

七、以民生福祉为聚焦点，坚持社保创优、事业创先、治理创新，着力提升更高标准的民生保障

（一）推进社会保障更暖民心。

1.完善城乡社会保障体系，建立健全社会保险“一卡通”制度。

县人力资源和社会保障局（社保中心）

2.深化医疗保障制度改革，实现门诊费用跨省直接结算。

县医疗保障局

3.落实城乡居民最低生活保障制度，加大对困难群众精准帮扶力度。

县民政局

4.落实未成年人、残疾人等特殊群体社会福利政策。

县残联、县民政局

5.加快智慧养老服务体系和残疾人康复救助体系建设，提高老年人生活质量和健康水平。

县残联、县民政局

县卫生健康局

6.加强农民工工资支付保障工作。落实退役军人保障政策、三孩生育政策。

县人力资源和社会保障局、县卫生健康局、县退役军人事务局

县发展和改革局、县教育局、县公安局、县民政局、县财政局、县自然资源和规划局、县住房和城乡建设局、县应急管理局、县市场监督管理局

7.加快公益性公墓、殡仪馆建设，实施惠民殡葬政策。

县民政局

（二）推进公共服务更贴民心。

1.办好自治县70周年大庆，全力推进文体中心、宜阳大桥、中国（三江）侗族博物馆等县庆“十大”重点项目建设，着力把70周年县庆办成一个造福百姓、欢乐祥和、促进发展、民族团结的盛会，同时筹备办好2024年高基、富禄、同乐3个民族乡40周年乡庆。

县委统战部、县发展和改革局

各有关乡（镇）人民政府、县文化体育广电和旅游局、县城市建设投资开发有限责任公司

2.全面贯彻党的教育方针，实施“教育三大工程”，加快推进县直幼儿园整体搬迁，推进古宜镇第二小学、古宜镇第五中学、第六中学建设，全面完成三江中学整体搬迁项目、民族高中二期项目。

县教育局

3.携手市级优质教育资源，深化教育战略合作机制，努力办好人民满意的教育。

县教育局

4.加强公共卫生应急体系建设，健全常态化疫情防控机制。

县卫生健康局

5.大力支持中医药、侗医药事业发展。

县卫生健康局

6.持续完善县乡村三级医疗服务体系，巩固提升医联体“三江模式”成果。

县卫生健康局

7.支持县人民医院争创“三甲”医院，加快推进县中医医院扩建、县妇幼保健院、县疾病预防控制中心搬迁工作，加强乡镇卫生院和村级卫生室基础设施建设，进一步提升县级医疗服务能力。

县卫生健康局

县人民医院、县中医医院、

县妇幼保健院

（三）推进社会治理更安民心。

1.加强基层治理体系和治理能力现代化建设，完善信访制度，建立各类调解联动工作机制。

县委政法委、县委县政府信访局、县司法局

各乡（镇）人民政府、县直各单位

2.深入开展“法治三江”建设，全面推进依法治县。

县司法局

县直各有关单位

3.深化平安三江建设，常态化推进扫黑除恶，严密防范和依法打击各类违法犯罪行为，继续深化创建全国禁毒示范城市工作。

县委政法委、县公安局

各乡（镇）人民政府、各成员单位

4.扎实抓好民族团结工作，巩固提升“国家民族团结进步示范县”成果。

县委统战部

各成员单位

5.健全基层应急管理体系，深化重点领域安全生产专项治理，强化食品药品安全监管，重点做好防汛抗旱、村寨消防、森林防火、防灾减灾救灾等工作，切实维护人民生命财产安全和社会大局稳定。

县应急管理局、县市场监督管理局

各成员单位

八、以自身建设为立足点，坚持初心不变、责任不减、底线不失，着力提升更高效能的履职水平

（一）坚持忠诚理政。

1.深入开展党史学习教育，引导政府系统干部自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，进一步牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

各乡（镇）人民政府、县直各单位

2.加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼和专业训练，着力提升各级领导干部调查研究、科学决策、改革攻坚、群众工作等方面的能力。

各乡（镇）人民政府、县直各单位

（二）坚持依法行政。

1.强化行政执法队伍建设，锻造一支政治合格、业务精通、法纪严明的行政执法队伍。

县司法局、县城市管理行政执法局

县直各有关单位

2.加强法治政府建设，深入推进政务公开，办好政务服务热线、县长信箱等互动平台，及时回应社会关切，认真做好为民办实事。

县人民政府办公室、县司法局

各乡（镇）人民政府、县直各有关单位

3.主动接受县人大监督和县政协民主监督，加大人大代表议案和政协委员提案办理力度，自觉接受社会舆论监督和群众监督。

县人民政府办公室

各有关乡（镇）人民政府、县直各有关单位

（三）坚持廉洁从政。

1.加强重点领域、关键环节监管，强化审计监督，加强对行政权力的制约和监督。

县审计局

2.持续压缩压减“三公”经费，开源节流、勤俭办事。

县财政局