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三扶办发〔2019〕25号 关于印发《三江县2019年“雨露计划”扶贫培训工作方案》的通知

  • 发布时间:2019-05-16 16:25
  • 文章来源:县扶贫办

关于印发《三江县2019“雨露计划”扶贫培训工作方案》的通知

 

各乡(镇)党委、人民政府,县直各单位:

现将《三江县2019年“雨露计划”扶贫培训工作方案》印发给你们,请认真组织实施。

 

 

三江侗族自治县扶贫开发办公室

   2019年5月10日

 

 

 

 政府信息公开选项:主动公开                                                     

 三江侗族自治县扶贫开发办公室          2019510日印发       



三江县2019“雨露计划”扶贫培训工作方案

 

根据《自治区扶贫办关于做好2019年扶贫培训和就业扶贫工作的通知》(桂开办发〔2019〕13号)精神,为做好我县2019“雨露计划”扶贫培训工作,结合我县实际,特制定本方案,未在本方案提及的“雨露计划”补助条件、审核发放流程、项目实施管理等按照2018年“雨露计划”工作的规定执行。

一、重要意义

抓好教育是扶贫开发的根本大计。“雨露计划”作为专项扶贫和教育扶贫的重要内容,是引导农村贫困家庭初中、高中毕业生和青壮年劳动力接受学历教育及技能培训,提升内生动力,促进转移就业,实现增收脱贫,阻断贫困代际传递的重要举措,对我县与全国同步建成小康社会有重要意义。各相关部门要充分认识实施“雨露计划”对帮助贫困户脱贫增收的重要性,要充分发挥驻村工作队(组)、贫困村党组织第一书记的作用,创新工作方法,加大宣传力度,落实应补尽补政策。

二、“雨露计划”补助对象

我县农村建档立卡贫困户(含未脱贫户、2016年以来脱贫户、2014年和2015年退出户)中,接受中等、高等职业学历教育、普通高校本科学历教育的学生和参加技能培训的青壮年劳动力。

三、补助标准

(一)普通高校本科学历教育

“雨露计划”补助对象中,属于未脱贫户和2016年以来脱贫户的普通高校本科学历教育新生一次性补助5000元/人;属于2014年和2015年退出户的新生一次性补助4500元/人。

(二)职业学历教育

“雨露计划”补助对象中,2019年接受中、高等职业学历教育的学生符合补助条件。属于未脱贫户和2016年以来脱贫户的学生按1500元/人·学期的标准补助(其中,扶贫巾帼励志班学生按2000元/人·学期的标准补助);属于2014年2015年退出户的学生,从2019年春季学期起,按1200元/人·学期的标准补助(其中,扶贫巾帼励志班学生按1600元/人·学期的标准补助)。

(三)短期技能培训以奖代补

“雨露计划”补助对象自主参加扶贫部门以外的单位主办的技能培训,获得国家承认并可在网上查证的职业资格证的,可申请补助。其中属于未脱贫户和2016年以来的脱贫户一次性奖励800元,属于2014年和2015年退出户的,一次性奖励700元。同一人考取多个全国统一的技术等级相同的职业资格证只能获得一次奖励。已获得“雨露计划”学历教育补助的学生在校学习期间考取的职业资格证,不列入奖励范围。职业资格证范围以《人力资源社会保障部关于公布国家职业资格目录的通知》(人社部发〔2017〕68号)公布的为准。

(四)农村实用技术培训

“雨露计划”补助对象(未脱贫户、2016年以来脱贫户、2014年和2015年退出户)参加农村实用技术培训,可获得50元/人·天的补助。授课教师课酬标准为:中级及以下职称每半天200元,高级职称每半天300元,半天课时不得少于3小时。培训资料、场地按实际产生费用计。单个培训项目(培训班)人均经费成本(含对参训学员的补助)不得超过100元/天。

四、加强项目实施管理

(一)结合实际,统筹安排年度培训工作

县扶贫办要制定符合当地实际的扶贫培训工作方案,科学合理预留扶贫培训资金,统筹安排全年的“雨露计划”学历教育补助、短期技能培训、农村实用技术培训、创业致富带头人培训,以及中期就业技能培训学员生活费补助工作。将建档立卡贫困计生家庭、残疾人家庭、党员家庭、易地扶贫搬迁家庭、烈士家属等特殊群体纳入扶贫培训优先考虑对象。

(二)加强监管,确保应补尽补政策落到实处

1.核准学生在校就读情况。各乡(镇)要根据全国扶贫开发信息系统标注有学籍信息的学生名单,及时组织帮扶干部核实学生在校就读情况,对标注有学籍信息但实际已不在校就读的学生,注明学生不符合补助条件的原因,停止发放扶贫助学补助,并将不符合补助条件的学生名单报县扶贫办;对符合补助条件但未在系统中标注的学生,要注意收集学生信息,并将学生名单及详细信息报县扶贫办进行人工校正,落实补助政策,及时更正信息。

2.进一步压实帮扶干部联系贫困生的责任。各乡镇要根据全国扶贫开发信息系统标注有学籍信息的职业学历学生名单、自治区提供的本科新生名单,及时组织帮扶干部核实学生在校就读情况,对符合补助条件的学生(含因多种原因导致未在系统中标注学籍信息的贫困户学生),按要求出具2019年在校就读确认书,跟踪落实扶贫助学补助;对标注有学籍信息但实际已不在校就读的学生,注明学生不符合补助条件的原因,停止发放扶贫助学补助。

3.按时足额发放补助。“雨露计划”学历教育精准补助、应补尽补、限时补助纳入绩效考评和市县扶贫开发工作成效考核内容。各县要以全国扶贫开发信息系统中标注的贫困家庭子女接受学历教育学籍信息作为发放“雨露计划”补助的依据,在规定的时间内,把符合补助条件的学生补助资金足额发放到户。

4.加强扶贫资金监管。严格执行财政专项扶贫资金管理办法的规定,加强扶贫培训项目资金监管,确保财政专项扶贫资金使用安全。对涉嫌骗取、套取扶贫资金的单位和个人,依据有关规定严肃查处。

5.执行公示告知制度和投诉举报制度。学历教育公示内容包括:姓名、性别、户籍所在地(县、乡镇、村)、就读学校、学历层次、补助标准。短期技能培训公示内容包括:姓名、性别、户籍所在地(县、乡镇、村)、补助(或奖励)标准,短期技能培训以奖代补还需要公示学员考取的证书名称。对群众投诉、举报补助对象资格不符合、条件不符合、资金使用不规范的,要及时处理。

(三)做好台账建设,规范档案管理

2019年12月31日前完成年度培训工作任务,按照绩效考评和扶贫开发工作成效考核的要求,建立规范的培训档案。

1.学历教育(分类归档)。年度培训方案、宣传材料、进村入户到校宣传的文字图像资料、公示图片、补助学生名单及资金发放汇总表、发放补助银行转账单、年度培训总结。

2.扶贫部门主办的短期技能培训(分期归档)。年度培训方案、宣传资料、进村入户宣传的文字图像资料、培训协议书、当期培训方案、培训审批表、培训学员名单及补助签领表、职业资格证复印件、培训日常考勤签到表、培训现场照片、公示图片、银行转账单、年度培训总结。3.短期技能培训以奖代补:学员审批表、职业资格证复印件、学员名单列表、公示图片、银行转账单。

4.农村实用技术培训(分期归档)。年度培训方案、当期培训方案、培训通知、培训资料、培训现场照片、培训学员补助和授课教师课酬签领表、发放补助和课酬的银行转账单、各类开支票据、年度培训总结等。开展技术承包培训和购买服务的,要提供相关佐证材料。

五、其它工作要求

认真学习政策文件,提高业务能力。各乡镇要高度重视“雨露计划”扶贫培训工作,安排专人负责,扎实推进。相关业务干部要深入研读政策文件,精准把握补助政策,进一步提高工作质量和效率。

加大宣传力度,确保应补尽补政策家喻户晓。各乡(镇)要根据《三江侗族自治县2019年““雨露计划””扶贫培训政策宣传月活动方案》的通知,制定符合本乡镇实际的宣传月活动方案,到县扶贫办领取宣传板报、宣传册、宣传单进村入户、到校开展教育精准扶贫政策宣传;发挥帮扶干部、贫困村党组织第一书记、驻村工作队(组)和村“两委”干部的作用,有针对性地开展宣传,提高宣传覆盖面。各县要通过各种渠道,使帮扶干部进一步明确了解联系贫困生的责任。

做好系统录入工作,按时报送信息。“雨露计划”扶贫培训项目信息录入系统情况和年度工作方案、年度工作总结、培训工作进度、补助名单报送情况作为扶贫开发工作成效平时考核的重要内容。各乡镇要将“雨露计划”学历补助名单、贫困村创业致富带头人培训情况录入全国扶贫开发系统。各乡镇要在每月25日前将当月“雨露计划”扶贫培训进度表报送县扶贫办。


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