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六、临时占用林地审批

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一、行政审批项目名称、性质

(一)名称:临时占用林地审批 (二)性质:行政许可

二、设定依据

根据《中华人民共和国森林法实施条例》(2000年11月29日国务院令第278号发布)第十七条"需要临时占用林地的,应当经县级以上人民政府林业主管部门批准。临时占用林地的期限不得超过两年,并不得在临时占用的林地上修筑永久性建筑物;占用期满后,用地单位必须恢复林业生产条件。"

三、实施权限和实施主体

根据《《建设项目使用林地审核审批管理办法》(国家林业局令第35号)规定及《广西壮族自治区人民政府关于开展扩权强县工作的意见》(桂政发〔2010〕72号)文件精神: 1.建设项目临时占用林地审批权限 (1)自治区林业主管部门审批权限。建设项目临时占用Ⅱ级保护林地的,由自治区林业主管部门负责审批。 (2)设区市林业主管部门审批权限。建设项目临时占用除Ⅱ级保护林地以外其他林地5 公顷以上(含5 公顷)的,由设区市林业主管部门负责审批。 (3)县级林业主管部门审批权限。建设项目临时占用除Ⅱ级保护林地以外其他林地5 公顷以下(不含5 公顷)的,由县级林业主管部门负责审批。

四、行政审批条件

(一)建设项目使用林地应当严格执行《建设项目使用林地审核审批管理办法》(国家林业局令第35号,以下简称《办法》)的规定。经国务院或者省(含自治区、直辖市,下同)人民政府批准的能源、交通、水利等基础设施建设项目;列入省级以上国民经济和社会发展规划的建设项目,确需使用林地且不符合林地保护利用规划的,可以先调整林地保护利用规划,再办理建设项目使用林地手续。因项目建设导致自然保护区、森林公园等范围、功能区调整的,根据其范围、功能区调整结果,可以调整林地保护利用规划,再办 理建设项目使用林地手续。 (二)生态区位重要和生态脆弱地区按照国家林业局公布的范围执行。单位面积蓄积量高的林地由各省人民政府林业主管部门根据本省实际情况确定。 (三)国务院有关部门和省级人民政府及其有关部门批准的基础设施、公共事业、民生建设项目包含其批复的有关规划中的,或列入省级重点建设项目的基础设施、公共事业、民生建设项目。 (四)建设项目类型界定 1.基础设施项目,包括公路、铁路、机场、港口码头、水利、 电力、通讯、能源基地、国家电网、油气管网等。 2. 公共事业和民生项目,包括科技、教育、文化、卫生、体育、 环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、市政公用、乡村公路、廉租房、棚户区改造等。 3. 经营性项目,包括商业、服务业、工矿业、仓储、城镇住宅、 旅游开发、养殖、经营性墓地等。 4. 战略性新兴产业项目,以国家发展改革委组织编制的《战略性新兴产业重点产品和服务指导目录》为依据。战略性新兴产业项目应当符合《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》(国发〔2010〕32号)和国家发改委公布的《战略性新兴产业重点产品和服务指导目录》对新兴战略性产业项目的要求。 5. 大中型矿山,不包括普通建筑用砂、石、粘土等,以国土资源部《关于调整部分矿种矿山生产建设规模标准的通知》(国土资发〔2004〕208号)为依据,符合其规定的大中型矿山划分标准。国土资源部门或者相关部门出台新规定的, 按新规定执行。 (五)临时占用林地类型划分 1.工程施工用地,包括施工营地、临时加工车间、搅拌站、预制场、材料堆场、施工用电、施工通道和其他临时设施用地。 2.电力线路、油气管线临时用地,包括架设地上线路、铺设地下管线和其他需要临时占用林地的。 3.工程建设配套的取(弃)土场用地,包括釆石、挖砂、取土等和弃土弃渣用地,以及堆放采矿剥离物、废石、矿渣、粉煤灰等固体废弃物压占用地。 4.工程勘察、地质勘查用地,包括厂址、坝址、铁路公路选址等需要对工程地质、水文地质情况进行勘测,探矿、采矿需要对矿藏情况进行勘查。 5.其他确需临时占用林地的。

五、实施对象和范围

建设工程占用林地的公民、法人或者其他组织。

六、申请材料

占用林地和临时占用林地的用地单位或者个人提出使用林地申请,应当填写《使用林地申请表》,同时提供下列材料: (一)用地单位的资质证明或者个人的身份证明(组织机构代码证、营业执照)。 (二)建设项目有关批准文件。包括:可行性研究报告批复、 核准批复、备案确认文件、勘查许可证、釆矿许可证、项目初步设计等批准文件;属于批次用地项目,提供经有关人民政府同意的批次用地说明书并附规划图。 1.审批制、核准制的建设项目,提供项目可行性研究报告批复、核准批复等;备案制的建设项目,提供备案确认文件。其他批准文件包括,需审批初步设计的建设项目应当提供初步设计批复;符合城镇规划的建设项目,应当提供建设用地规划许可证或者建设项目选址意见书。 2.乡村建设项目,按照有关地方规定提供项目批准文件。其中,符合乡村规划的建设项目,应当提供乡村规划许可证或者县级城乡规划主管部门出具的符合乡村规划的证明文件。 3.批次用地项目,提供有关人民政府同意的批次用地说明书,内容包括用地范围、用地面积、开发用途(具体建设内容)、符合城镇总体规划或近期建设规划情况或乡村规划情况。 4.勘查、开采矿藏项目,提供勘查许可证、采矿许可证和项目批准文件。 5.宗教、殡葬设施等建设项目,提供相关行政主管部门的批准文件。 (三)拟使用林地的有关材料。包括:林地权属证书、林地权属证书明细表或者林地证明;属于临时占用林地的,提供用地单位与被使用林地的单位、农村集体经济组织或者个人签订的使用林地补偿协议或者其他补偿证明材料;涉及使用国有林场等国有林业企事业单位经营的国有林地,提供其所属主管部门的意见材料及用地单位与其签订的使用林地补偿协议;属于符合自然保护区、森林公园、湿地公园、风景名胜区等规划的建设项目,提供相关规划或者相关管理部门出具的符合规划的证明材料,其中,涉及自然保护区和森林公园的林地,提供其主管部门或者机构的意见材料。 1.没有权属证书的林地或者政府统一征地的,可以由县级人民政府林业主管部门出具林地权属证书明细表,或者由县级人民政府林业主管部门依据经批准的县级林地保护利用规划出具林地证明。 其中,出具林地权属证书明细表的,有关林地权属证书应在县级人民政府林业主管部门存档;出具林地证明的,国有林地应当明确到具体的经营单位,集体林地应当明确到具体的村(组)。 2.拟使用林地存在争议尚未依法解决的,应当提供县级以上人民政府出具的关于争议林地基本情况、争议林地补偿费用处置情况的证明材料。 (四)建设项目用地红线图 (五)提供符合《使用林地可行性报告编制规范》(LY/T 2492-2015 ) 的建设项目使用林地可行性报告或者林地现状调查表。 申请人可按要求自行编制建设项目使用林地可行性报告,也可委托有关机构编制,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务;保留审批部门现有的建设项目使用林地可行性报告技术评估、评审。 (六)使用林地现状图(5份) (七) 七)申请材料要求 以上材料一式四份,用地单位或者个人提供的申请材料是复印件的,应当在复印件上注明“与原件核实无误”字样并加盖印章。

七、办结时限

(一)法定办结时限:20个工作日; (二)承诺办结时限:10个工作日。

八、行政审批数量

无数量限制。

九、收费项目、标准及其依据

不收费。但收取森林植被恢复费。 (一)收费依据: 1、《中华人民共和国森林法》; 2、《中华人民共和国森林法实施条例》; 3、财政部 国家林业局《关于调整森林植被恢复费征收标准引导节约集约利用林地的通知的通知》(财税〔2015〕122号); 4、自治区财政厅、林业厅《关于调整我区森林植被恢复费征收标准引导节约集约利用林地的通知》(桂财税[2016]42号)。 (二)收费标准: 1、郁闭度0.2以上的乔木林地(含采伐迹地、火烧迹地)、竹林地、苗圃地,每平方米收取10元; 2、灌木林地、疏林地、未成林造林地,每平方米收取6元; 3、宜林地,每平方米收取3元; 4、国家和省级公益林地按标准的2倍收取;城市规划区内的林地按标准的2倍收取;城市规划区外的林地,按占用征收林地建设项目性质实行不同征收标准,公共基础设施、公共事业和国防建设项目按征收标准的1倍收取;经营性建设项目按征收标准的2倍收取。

十、咨询、投诉电话

咨询电话: 0772-8627933 投诉电话: 0772-8627925

十一、时间地点

办理时间:工作日上午8:30—12:00,下午15:00—17:30; 办理地点:三江县政务服务中心林业窗口