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  • 林溪镇关于转发《三江侗

    林溪镇关于转发三江侗族自治县人民政府关于印发<三江县“十三五”精准脱贫产业

    扶贫奖补实施方案>的通知的通知

     

    各村(社区)居民委、镇直各单位:

    根据《关于预拨2018年扶贫产业开发项目奖补资金的通知》(三扶办法〔2018〕37号)文件要求,2018年扶贫产业开发项目奖补资金主要用于建档立卡贫困户2018年新实施并通过验收的产业奖补兑现方面。产业项目为《三江县“十三五”精准脱贫产业扶贫奖补实施方案》(三政发〔2017〕16号)中规定的项目,不得用于兑现其他产业奖补,现转发《三江侗族自治县人民政府关于印发<三江县“十三五”精准脱贫产业扶贫奖补实施方案>的通知》给你们,请认真组织实施。

     

                                     林溪镇人民政府

                                         2018年6月7日


    三江侗族自治县人民政府关于

    印发《三江县“十三五”精准脱贫

    产业扶贫奖补实施方案》的通知

     

    各乡(镇)人民政府,县直各单位:

    为全面完成“十三五”我县产业扶贫工作任务,现将《三江县“十三五”精准脱贫产业扶贫奖补实施方案》印发给你们,请认真组织实施。

     

     

                        2017年7月12日

     

     

     

    三江县“十三五”精准脱贫产业扶贫奖补

    实施方案

     

    为贯彻落实自治区党委、政府坚决打赢“十三五”脱贫攻坚战的部署要求,我县按照产业发展扶持一批的要求,大力实施产业扶贫,拓宽贫困群众增收渠道,扎实开展精准扶贫工作,为全面完成“十三五”我县产业扶贫工作任务,特制定本方案。

        一、指导思想

    认真贯彻落实党的“十八大”和十八届三中、四中、五中全会精神,以“五大”发展理念为指导,以《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》《中共广西壮族自治区委员会关于贯彻落实中央扶贫开发工作重大决策部署坚决打赢“十三五”脱贫攻坚战的决定》(桂发〔201515号)《脱贫攻坚特色种养业培育实施方案》(桂政办发〔20169号)为依据,以农村为主战场,调动贫困农户的积极性,以产业项目为切入点,发展壮大三江县特色产业,加快贫困农户脱贫致富步伐,实现全民奔小康。

    二、项目发展目标

    “两茶一竹”“种稻养鱼”、林下经济和“一村一品”产业发展为重点,按照宜种则种、宜养则养、宜林则林、宜工则工和一二三产业融合发展的原则,加快转变农业发展方式,大力发展特色种植业、养殖业、林业和林下经济产业,积极发展农林产品加工业和农村现代服务业,逐步提高贫困农民脱贫致富能力。20162020,全县86个贫困村发展1 个以上特色鲜明、附加值高、脱贫致富效果好的主导产业,基本形成“一村一品”的产业发展格局。

    三、项目资金来源

    1.“十三五”期间中央、自治区和市切块到县下达的财政扶贫专项资金。

     2.三江县每年安排本级财政预算使用于精准扶贫和产业发展的资金。

    3.三江县融资用于产业发展奖补的资金。

        四、项目实施的主体及职责

        各乡(镇)是项目实施的主体,负责辖区内产业开发项目的宣传发动、项目审核、检查指导、验收、报账和材料归档等工作。

    五、项目实施地点和补助对象

    (一)实施的地点:

    全县各乡(镇)。

        (二)补助的对象:

    1.“十三五”期间当年的建档立卡贫困户。

    2.上一年度的脱贫户,按贫困户标准执行两年。

        六、项目补助(奖补)范围

    (一)“两茶一竹”“种稻养鱼”等重点产业。

    (二)特色种植业主要有:中草药、水果、食用菌、高山特色蔬菜等。

    (三)养殖业主要有:牛、羊、猪,特种养殖、水产养殖等。

     (四)土地统一流转使用(无劳动力或长期外出务工的贫困户,将土地交由或租给村集体经济组织流转使用的)。

    七、项目实施的时间和补助标准

    (一)实施时间:

    从该方案下文之日起执行,之前已经实施的产业开发项目按三政办发201631号和三政发201617号文执行。

    (二)项目补助标准:

    贫困户当年享受财政扶贫补助金额合计不得超过9000,产业各项目的补助标准和要求详见附件。

    八、项目资金申请程序和拨付办法

       (一)项目实行先建后补或以奖代补。

    (二)项目的申报。贫困农户实施产业开发项目后,及时所在地的乡(镇)产业开发验收小组申请。申请时必须填写产业项目奖补申请表、提交身份证复印件、户口复印件、银行账号复印件。

    (三)项目的验收。种植类项目以种植品种成活后申请验收,养殖类项目需在养殖之日先向所在村村民委备案至4-6个月后申请验收,食用菌在搭架摆放好或埋入泥土之日先向所在村村民委备案,待第一次生产出菌后申请验收。由农户到所在村委填写验收申请表,村委将验收申请表集中上交所在乡(镇)产业开发验收小组(可每月收集一次)。乡(镇)产业开发验收小组收到农户验收申请后,及时组织工作组到点进行验收,乡(镇)验收工作组由1名或1名以上乡镇干部、乡镇扶贫站工作人员1名、第一书记或指导员、2名村干或党员骨干组成。验收时实行谁签字谁负责,并收集产业图片、核对产业的数量或面积、实施年度、填好验收表并由验收人员和农户签字。

    (四)项目的公示。乡(镇)产业开发验收小组验收合格后,以村、屯为单位在村、屯务公开栏或村、屯级活动场所进行公示、照好相片并保存好一份公示原件,公示期为5天。

    (五)资金的报账。公示期满且无异议后,乡(镇)将奖补资金拨付与贫困户,然后向县扶贫开发办公室提交报账材料,并附有产业奖补助申请表、身份证复印件、户口复印件、银行账号复印件、产业种养图片、公示相片和公示原件、验收表、汇总表、目录表。县扶贫开发办公室审核签字后,按有关规定和程序办理销账。

        (六)档案整理。乡(镇)产业开发验收小组将产业项目的报账材料复印一份保存在乡(镇)县扶贫开发办公室收集好项目资金文、实施方案、抽检相片、抽检报告单和乡(镇)产业项目报账材料、拨付材料等,按一乡一报一册,装订归档。

    九、工作措施

        (一)加强领导。为加强对全县产业开发工作的领导,成立县产业开发工作领导小组,组长由农业局局长担任,副组长由扶贫办副主任担任,成员由县直有关单位相关人员组成。各乡(镇)相应成立领导小组,制定具体的工作方案,负责和组织本乡(镇)产业开发工作的实施。

        (二)加强宣传。各乡(镇)、各有关部门要加大宣传力度,充分利用网络、报纸、电视等形式大张旗鼓地进行宣传,形成声势浩大的宣传氛围,力争做到家喻户晓,充分调动广大农户发展产业脱贫致富的积极性,迅速掀起全县发展产业的新高潮。

        (三)加强技术指导。县产业开发专责组和相关的涉农部门要组织专业技术人员深入各乡(镇),现场培训指导,使所有发展产业农户掌握技术,确保产业效益。

    (四)加强协调。各部门要加强协调沟通,按照县委、县人民政府的统一部署,结合实际,制定具体政策措施,坚持问题导向,积极研究解决工作中遇到的问题,确保工作稳步推进。

    (五)强化资金监管。按照各有关资金的管理办法切实加强项目资金管理,专款专用,自觉接受财政、审计的监督检查,确保资金真正落实到产业开发项目中去。发现项目实施过程中有虚报、冒领、截留、挤占、挪用产业开发补助资金的单位和个人,按照《财政违法行为处罚处分条例(国务院令第427号)》等法律法规的有关规定处理,构成犯罪的移交司法处理。并将相关单位和个人列入扶持黑名单,2年内不得安排其承担产业扶贫项目或给予扶持补助。

    (六)强化绩效导向。“十三五”产业开发工作列入各乡(镇)绩效考核范围。县督查室、绩效办和县产业开发专责组不定期地对项目实施情况进行督促检查,及时纠正和解决产业奖补实施过程中遇到的困难和问题,为项目顺利实施提供有力保障。

    (七)设立项目监督举报,接受社会监督。举报电话和邮箱:三江县扶贫产业开发专责小组电话8615307,邮箱zyxc@163.com;三江县财政局电话8612151,邮箱sjxcj2151@163.com;三江县扶贫办电话8612160邮箱sjxfpb2160@163.com

        (八)本方案由扶贫办牵头实施。

     

    附件:三江县“十三五”产业开发项目补助标准

    附件

    三江县“十三五”产业扶贫项目补助标准表

    序号

    种类

    标准要求

    贫困户奖补标准(元)

    备注

    1

    稻田养鱼

    对田埂内侧进行硬化,田基高度高于田土表层40厘米以上;宽度10厘米以上,稻田内开设渔坑,鱼坑面积15平方米以上/亩,鱼坑水深50厘米以上;稻田内开设鱼沟(可以耙田后或插秧后开设),鱼沟宽50厘米以上,深30厘米以上。每亩投放鱼苗300尾以上。

    1.稻田田基硬化:22元/米

    2.建设有鱼坑:300尾鱼苗/亩

     

    投放鱼苗后,可申请验收

    2

    新种植茶叶

    农户新种植0.1亩以上,名特优品种每亩种植30003500株;福云6号每亩种植35004000株。验收时成活率达到90以上。名特优茶指:乌牛早、梅占、大豪、安吉白茶、中茶108、高露茶、牙已茶等。

    1.坡改梯1800元/亩;

    2.未坡改梯1300元/亩。


    3

    油茶林品改和低改

    按三政发〔2016〕26号文《三江侗族自治县2016-2020年优质高效油茶林种植项目实施方案》的通知执行

    强化抚育:每亩补助1800元

    油茶品改:每亩补助2750元

    油茶新植:每亩补助1750元

    由林业局负责实施

    序号

    种类

    标准要求

    贫困户奖补标准(元)

    备注

    4

    新种植毛竹和

    低改

    1.0亩以上,每亩种植30株以上,验收时成活率达到90以上。低改除草、松土、施肥,验收时合格和施肥率达到90以上。

    新种:500元/亩

    低改:250元/亩

    由林业局负责实施

    5

    新种植再生稻

    种植0.1亩以上

    200元/亩

     


    6

    肉猪、种猪

    1头以上,有栏舍,验收时以实际存栏数为准。(按《三江县畜牧产业项目奖补验收实施细则》实行)

     

    肉猪:600元/头

    种猪:1000元/头

     

    养殖之日起备案,养殖四个月后验收

    7

    菌类

    1000棒以上,验收时以实际数为准。

    香菇、木耳等:2.6元/棒

    灵芝菌:9元/棒

     

    搭架摆放好或埋入泥土之日起备案,出菌后验收

    8

    竹鼠

    10对以上,每对种鼠栏舍长×宽×高(60cm×30cm×60cm,验收时以实际存栏数为准。

    种苗:200元/对

    养殖之日起备案,养殖四个月后验收

    序号

    种类

    标准要求

    贫困户奖补标准(元)

    备注

    9

    山羊

    2只以上,有栏舍,验收时以实际存栏数为准。(按《三江县畜牧产业项目奖补验收实施细则》实行)

    500元/只

     

    养殖之日起备案,养殖四个月后验收

    10

    黄牛、水牛(种牛)

    1头以上, 有栏舍,验收时以实际存栏数为准。(按《三江县畜牧产业项目奖补验收实施细则》实行)

    2000元/头

     

    养殖之日起备案,养殖六个月后验收

    11

    新种植钩藤

    新种植0.1亩以上,每亩种植250270株,验收时成活率达到90以上。

    600元/亩


    12

    新种植葡萄

    新种植0.5亩以上,桩架必须是水泥桩柱,钢(铁)丝,验收时成活率达到90以上。

    1000元/亩


    13

    新种植百香果

    新种植0.5亩以上,每亩种植7080株,有桩架,钢(铁)丝,果网,验收时成活率达到90以上。

    800元/亩


    序号

    种类

    标准要求

    贫困户奖补标准(元)

    备注

    14

    新种植吊瓜

    新种植0.5亩以上,每亩种植8595株,桩架必须是木桩或水泥柱,果网,铁丝,验收时成活率达到90以上。

    800元/亩


    15

    新种植草珊瑚、金银花

    新种植0.1亩以上,每亩种植1200株左右,验收时成活率达到90以上。

    650元/亩


    16

    柑橘类(新种和嫁接)

    1亩以上,柑、柚子、脐橙及其他柑橘类每亩种植80株以上,柚子每亩种植35株以上,验收时成活率达到90以上。

    1000元/亩


    17

    新建蔬菜大棚

    50以上,有水池4立方米以上或安装水泵,建设大棚的肩高1.5米以上、顶高3米以上。

    钢架棚:50元/平米

    水泥棚:30元/平米

    竹子棚:20元/平米


    18

    土地统一流转使用

    无劳动力或长期外出务工的贫困户,将土地交由或租给村集体经济组织流转使用,必须签有使用协议,以协议面积为准。

    每年200元/亩

    土地流转是经营权的租赁,不影响贫困户的承包权益,所获得的租金,按当期同等级土地市场租金返给贫困户。