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规范性文件

三政办发〔2019〕57号+关于印发《三江侗族自治县农业产业兴村强镇 示范建设项目实施方案》的通知

  • 发布时间:2019-08-12
  • 发布人:政府办信息股

 

各乡(镇)人民政府,县直各有关单位:

经县人民政府同意,现将《三江侗族自治县农业产业兴村强镇示范建设项目实施方案》印发给你们,请认真贯彻落实

 

 


三江侗族自治县农业产业兴村强镇

示范建设项目实施方案

 

为贯彻落实中央农村工作会议、中央1号文件有关部署要求,根据《农业农村部  财政部关于深入推进农村一二三产业融合发展开展产业兴村强县示范行动的通知》精神经认真对照“兴村强县”创建标准,我县决定在八江镇开展农业产业兴村强镇示范行动项目创建工作,现结合实际,制定本实施方案:

一、目标任务

通过一二三产业融合发展,开展农业产业兴村强镇示范建设项目,加快形成一批以三江茶产业生产、加工、流通、销售产业链为基础,集科技创新、休闲观光为一体的农业产业集群;培育一批经济效益好、带动能力强、生产管理规范的新型农业经营主体和龙头企业。通过建设标准厂房,引进新设备、新技术,建设标准化生产线2条,提高企业生产能力和技术装备水平。打造八江镇茶叶品牌,将茶叶产业培育成为八江镇农业农村经济的重要支柱产业。

二、项目建设地点

八江镇。

三、项目建设内容

(一)生产基地标准化。按照绿色标准化的要求,推进生产设施、技术、质量管理标准化,建设绿色标准化生产示范基地,广泛应用病虫害统防统治、绿色防控、生物防治等综合防控技术措施,大力推广有机肥替代化肥技术。

1.推进茶叶标准化基地建设。强化示范区(基地)辐射带动作用,实施低产改造,优化种植结构,推广优良新品种,扩大产业规模,提升产业效益,力争建成广西重要茶叶标准化示范基地,全镇14个行政村计划推广标准化示范基地15000亩,新种优良品种面积500亩。

2.开展茶园有机肥替代化肥示范建设。全镇示范面积10000亩,分在布央、三团、布代、平善、高迈、归令、归内、塘水、福田等行政村,实施有机肥替代化肥,促进农业生产节本增效,实现资源循环利用和农产品提质增效。

3.推广应用绿色防控技术。全镇推广应用绿色防控技术面积10000亩,分布在布央、布代、三团、岩脚、八江、八斗、平善、马胖、归令、汾水、高迈、塘水等行政村,通过应用绿色防控技术,保障茶叶质量,防止农药残留,推动茶业产业发展。(具体任务落实到各行政村茶叶企业和茶叶专业合作社,并根据实施面积进行补贴)

(二)产品加工园区化。通过支持新型农业经营主体强化绿色优质茶叶产品产后薄弱环节和关键环节基础设施建设,支持发展茶叶精深加工,实现八江镇茶叶产品加工园区化。

1.培育龙头企业和专业合作社。培育规模茶叶加工企业4提高企业和茶叶专业合作社的科技开发能力、市场开拓能力,带动农户脱贫致富。

2.开发精深加工,延长产业链。引进区外茶叶精深加工企业与项目区加工企业合作,开发生产黑茶、白茶等产品,努力提升茶叶深加工和综合利用能力,提高茶叶生产效益。

3.建设三团茶叶加工园区、茶青交易市场。八江镇三团村邻近布央、八江、八斗、布代、岩脚、福田、塘水等行政村,也靠近通往古宜镇、独峒镇、同乐苗族乡的交通要道,建设加工园区、茶青交易市场,将有力推动八江镇乃至全县茶叶产业发展。

(三)品牌建设专业化。通过建立质量标准、加强产地管理、建立质量追溯制度、品牌专业策划等措施,实现品牌建设专业化。

1.完善准入准出和质量追溯等制度。实行企业产品产地标识管理、产品条码管理制度,完善农业投入品管理、档案记录、产品检测、合格证准出和质量追溯等制度,形成全程质量管理长效机制。

2.重点建设区域品牌,推动区域品牌、企业品牌协同发展。围绕生态优质茶叶生产经营,推动企业创新,实施技术改造,优化包装设计,提高产品档次,塑造品牌核心价值。

3.大力推广“互联网+”农产品电子商务。加强与阿里巴巴、邮乐购、乐村淘等电商企业合作,健全农产品村级物流服务网点加强农超、农市、农网合作,建设实行线上线下结合的销售网络,推动茶叶产品顺产顺销。

(四)利益机制紧密化。按照绿色优质标准,建立企业和农户双方合作共赢利益机制,为种植户提供生产、加工、销售服务,建立龙头企业和农户之间利益联结共同体,实现利益机制紧密化。

1.探索推广农民土地流转模式。以村为单位成立农村土地流转合作社,合作社作为农户与农业龙头企业的桥梁,统一标准,统一协议,一个口子集中土地。通过合作社集中流转土地后,与公司签订土地租赁合同,避免单家独户零星流转带来的诸多问题,消除租地农民的担忧。

2.探索推广企业资金、技术和农民土地、劳力入股模式。为激活农村土地要素,按照“谁投资,谁受益”的原则,通过“企业以资金、技术入股,农民以土地、劳力入股分红”方式,建立公司与农民利益联结机制,实现共同受益。农民以土地、劳力折价入股,业主以投入的资金、技术折价入股,所得收益按入股比例分红。 

3.探索推广企业建设农业发展园区,农民参与管理模式。由企业建设农业产业发展园区,农民到园区帮助“寄种”管理,实行“五统一”(由公司向农民统一供种供苗、统一农资供应、统一防疫防病、统一技术指导、统一收购及销售),公司与农户签订合作经营合同,由公司实行“五统一”。

4.探索推广企业带动农户经验模式。由公司出资建设标准化园区,免费提供技术,包产品回收,农户租赁,自主生产管理,获取种植利润。在发展过程中,始终坚持“政府引导、市场主导、公司运作、金融支持、协会组织、科技支撑”的原则,大力实施“公司+基地+协会+金融”的发展模式,实行“基地带园区、公司带农户、专合组织带成员、协会带会员”的四带形式,强化科技服务,实行订单种植,公司与农民签订种植协议,明确最低收购保护价,确保农民长期受益。 

四、实施期限

二年(20191202012月)。

五、投资概算

项目资金主要用于八江镇茶产业标准化生产基地建设、加工园区建设、品牌提升建设等三个方面,概算总投资5000万元。

(一)标准化示范基地建设投入2700万元,其中

1.标准化育苗基地建设投入200万元

2.标准化生产示范基地建设投入2000万元

3.技术创新集成示范区建设投入500万元。

(二)产品加工园区建设投入1400万元,其中

1.茶叶加工园区建设计划投入1200万元

2.茶青交易市场建设投资200万元。

(三)品牌建设投入900万元,其中

1.建立质量标准体系、加强产地管理、建立质量追溯制度方面投入100万元

2.完善产品等级标准,推行产地标识管理、产品条码制度,推进产地准出和市场准入方面投入100万元

3.品牌和市场营销网络建设、培训等投入520万元

4.电子商务建设投入140万元

5.宣传投入40万。

六、项目资金使用计划

项目计划申请中央财政补助资金1153.8万元,主要用于八江镇茶产业兴村强镇示范项目的标准化生产基地、加工园区、品牌提升建设三个方面,具体使用计划如下

(一)标准化示范基地建设投入355万元。项目的组织实施坚持“政府引导、部门监管、企业主体、茶农参与”的联动推进原则,对参与项目实施的企业通过以奖代补的方式使用项目资金,并确保茶农持续受益。

1.茶园有机肥替代化肥技术应用示范面积10000亩,投入240万元。

2.绿色防控综合技术创新集成应用示范补助10000亩,投入116万元其中:

1)太阳能防虫灯投入30万元

2)粘虫板投入25万元

3)昆虫性信息诱捕器投入50万元

4)购置植保无人机投入11万元。

(二)产品加工园区建设投入690万元,其中

1.建设茶青交易市场1个,投入100万元

2.配套冷链物流配套设施建设投入10万元

3.SC认证厂房建设补助投入30万元

4.厂房建设洁净化加工生产线投入550万元。

(三)品牌建设投入57.8万元,其中:

1.智慧农业建设投入53万元

2.农产品运营中心投入4.8万元。

(四)项目规划费30万元

(五)项目管理和其他不可预见费用20万元

七、保障措施

(一)加强组织领导。成立三江侗族自治县农业产业兴村强镇示范建设项目工作领导小组,由副县长俞凯彬任组长,农业农村、发改、科工贸、财政、林业、市场监管、扶贫、八江镇、三江春公司等为成员单位。领导小组下设办公室,负责领导小组的日常事务,办公室设在县农业农村局,办公室主任由县农业农村局副局长罗益积兼任茶叶办人员为办公室工作人员。

(二)强化资金保障。项目共投入资金5000万元,其中企业、农民自筹3846.6万元,中央财政支持1153.8万元(桂财农〔2018104号)。

(三)严格督促检查。将产业兴村强镇示范行动建设工作列入各乡镇、县直有关部门绩效考评目标,县委县政府督查和绩效考评办公室定期对项目实施工作进行督查,确保项目建设顺利推进。

 

 

政府信息公开选项:主动公开

抄送:县委办、县人大办、县政协办,县法院、县检察院。 

三江侗族自治县人民政府办公室       2019812日印

 


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